Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 28 апреля 2021 г. N 026/06/67-994/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии, Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Резцовой А. М.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевский С. И.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Тленкопачевой И. С.,

от ООО "МФК "Арфа" - Алейникова А. А.,

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "МФК "Арфа" на действия заказчика - ГБУЗ СК "КДКБ" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321200032621000066 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения".

Комиссия, выслушав доводы стороны, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

В соответствии с части 1 статьи 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

1. Частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0321200032621000066 от 16.04.2021 г. заявка ООО "МФК "Арфа" отклонена по следующему основанию: п. 2. ч. 4 ст. 67 Закона N 44-ФЗ - несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ:

"В заявке участника размещения заказа отсутствуют конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией, что не соответствует приложению 1 к документации об аукционе в электронной форме и требованиям ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ и п. 3.5 раздела 3 документации об аукционе в электронной форме. В приложении N 1 к документации об аукционе заказчика (поз.1) требовалось: "Севофлуран" - Данный лекарственный препарат должен быть применим в возрасте до 18 лет (требование обусловлено необходимостью применения в ГБУЗ СК "КДКБ"). В заявке участника (поз. 1) не представлено, что указанная лекарственная форма применима в возрасте до 18 лет.".

Приложением N 1 к аукционной документации установлено дополнительное требование к закупаемому лекарственному препарату:

Система заливки типа Quik-fill. Данный препарат применим в возрасте до 18 лет (требование обусловлено необходимостью применения в ГБУЗ СК "КДКБ").

Комиссией на заседании было установлено, что участником закупки ООО "МФК "Арфа" в первой части заявки предложен лекарственный препарат Севофлуран-Виал жидкость для ингаляций; ООО "ВИАЛ" (Россия ЛП-003706), однако, информация относительно возможности применения в возрасте до 18 лет не предоставлена.

Таким образом. Участником закупки не выполнены требования документации об электронном аукционе, в связи с чем, указанная заявка подлежала отклонению на основании п. 2. ч. 4 ст. 67 Закона N 44-ФЗ.

Кроме того, Заказчиком на заседание Комиссии предоставлены инструкции лекарственных препаратов с МНН Севофлуран, а именно СоджурнR жидкость для ингаляций (Пирамал Критикал Кэа, Инк., США ЛП-005803) и СеворанRжидкость для ингаляций (ООО "ЭббВи", Россия, П N016015/01), согласно которых указанных лекарственные препараты возможно применять в возрасте до 18 лет.

В допущенных к участию в аукционе заявках с номерами 34 и 159 данная информация так же указана.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "МФК "Арфа" на действия заказчика - ГБУЗ СК "КДКБ" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321200032621000066 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии И. Г. Лыков

Е. В. Вишневская

Члены комиссии

А. М. Резцова

С. И. Рошевский