Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 30 апреля 2021 г. N 022/06/64-369/2021

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Головина В.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Кобякова В.А. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя ООО "Джули" - не явился, уведомлен;

от заказчика - Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи

города Барнаула - не явился, уведомлен;

от уполномоченного органа - Комитет муниципального заказа города Барнаула - Зайкова Алена Юрьевна;

рассмотрев жалобу ООО "Джули" на документацию по закупке на аукционную документацию по электронному аукциону N 0317300301921000539 "Выполнение работ по строительству дорог в пос.Лесном г.Барнаула".

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю 26.04.2021 г. поступила жалоба ООО "Джули" на документацию по закупке N 0317300301921000539 "Выполнение работ по строительству дорог в пос.Лесном г.Барнаула".

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что размещенные Заказчиком разделы проектной документации ППО и ПОС повреждены, они не открываются через любую общедоступную программу.

Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился, направив в УФАС по Алтайскому краю письменное возражение.

Изучив представленные документы, в рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

16.04.2021 года в Единой информационной системе в сфере закупок размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона от 16.04.2021 N 0317300301921000539 "Выполнение работ по строительству дорог в пос.Лесном г.Барнаула".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе определено, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться правилом, согласно которому документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 статьи 33 Закона о контрактной системе.

В части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) установлено, что проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Заказчиком в соответствии с пункт 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе на официальном сайте подготовлена, а уполномоченным органом размещена аукционная документация, которая содержит проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, все разделы проектной документации доступны для ознакомления без каких-либо ограничений.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Джули" необоснованной;

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	В.А. Головин
	_____________________________	В.А. Кобяков