Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 29 апреля 2021 г. N 068/06/7-385/2021

Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 апреля 2021 года. г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ" (вх. от 27.04.2021 N 2812),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ" требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164200003021001067 на поставку эндоскопа (для верхних отделов желудочно-кишечного тракта, для нижних отделов желудочно-кишечного тракта, панкреато-дуоденальной зоны и/или для нижних дыхательных путей),

УСТАНОВЛЕНО:

Комитет государственного заказа Тамбовской области (уполномоченный орган) 06.04.2021 опубликовал на сайте Единой информационной системы в сфере закупок извещение N 0164200003021001067 на поставку эндоскопа (для верхних отделов желудочно-кишечного тракта, для нижних отделов желудочно-кишечного тракта, панкреато-дуоденальной зоны и/или для нижних дыхательных путей) (далее - Аукцион).

Заказчиками являются 16 лечебных учреждений Тамбовской области, в том числе ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ".

Начальная (максимальная) цена контракта - 20 779 680 руб.

Дата и время окончания подачи заявок - 14.04.2021 в 07:00 часов.

ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ" обратилось (вх. от 27.04.2021 N 2812) в Тамбовское УФАС России и сообщило, что при подписании проекта контракта в ЕИС 26.04.2021 был размещен неверный файл доработанного проекта контракта по закупке N 0164200003021001067 после протокола разногласий к контракту. В результате технического сбоя в ЕИС прикрепился файл другого контракта на поставку расходного материала для гемодиализа N 1116. Заказчик просит выдать предписание о возможности исправить данную ошибку и прикрепить другой файл с правильным проектом контрактом.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Комиссия Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N0164200003021001067 от 19.04.2021 победителем аукциона признано ООО ГК "Надежда-Фарм" с ценой контракта 15 296 101, 60 руб.

Заказчик 21.04.2021 на основании ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе разместил в ЕИС проект контракта для подписания его победителем ООО ГК "Надежда-Фарм".

23.04.2021 ООО ГК "Надежда-Фарм" на основании ч. 4 ст. 83.2 Закона о контрактной системе разместило протокол разногласий к контракту, уточнив банковские реквизиты и другое.

26.04.2021 Заказчик на основании ч. 5 ст. 83.2 Закона о контрактной системе разместил в ЕИС доработанный проект контракта с учетом изменений из протокола разногласий к контракту.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев материалы закупки и представленные документы Заказчика, установила, что Заказчиком 26.04.2021 в ЕИС размещен неверный файл в качестве проекта контракта на поставку эндоскопа (для верхних отделов желудочно-кишечного тракта, для нижних отделов желудочно-кишечного тракта, панкреато-дуоденальной зоны и/или для нижних дыхательных путей) N 0164200003021001067, а именно: прикреплен файл с другим контрактом на поставку расходного материала для гемодиализа N 1116 по закупке N 01642000030210001116.

Учитывая, что Заказчик не имеет возможности исправить данную ошибку и направить победителю закупки другой файл с правильным проектом контракта, Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об отзыве размещенного 26.04.2021 в ЕИС ошибочного проекта контракта и замене его на надлежащий при повторном размещении.

По итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать факт нарушения требований части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при заключении контракта по результатам проведения электронного аукциона N 0164200003021001067.

2. Выдать государственному заказчику - ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ" обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Председатель комиссии	Н.Н. Колодина
Члены	В.В. Иванов
	Т.В. Четверткова

Исп. Четверткова Т.В.

тел. 8 (4752) 72-73-44