Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 29 апреля 2021 г. N 068/06/7-386/2021

Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 апреля 2021 года. г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения ТОГБУ "Центр поддержки семьи и помощи детям "Аистенок" (вх. от 28.04.2021 NN 2824, 2841),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - ТОГБУ "Центр поддержки семьи и помощи детям "Аистенок" требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0864500000221001158 на оказание услуги по обслуживанию, сопровождению, модификации (доработке и разработке дополнительных функций, приложений и т. п.), адаптации и предоставлению абонемента на лицензионное обслуживание программного продукта "Парус-Бюджет8"

УСТАНОВИЛА:

ТОГКУ "Региональный центр по организации закупок" (уполномоченное учреждение) 05.04.2021 опубликовало на сайте Единой информационной системы в сфере закупок извещение N 0864500000221001158 на оказание услуги по обслуживанию, сопровождению, модификации (доработке и разработке дополнительных функций, приложений и т. п.), адаптации и предоставлению абонемента на лицензионное обслуживание программного продукта "Парус-Бюджет8" (далее - Аукцион).

Заказчик - ТОГБУ "Центр поддержки семьи и помощи детям "Аистенок".

Начальная (максимальная) цена контракта - 154 871 руб.

Дата и время окончания подачи заявок - 13.04.2021 в 07:00 часов.

ТОГБУ "Центр поддержки семьи и помощи детям "Аистенок" обратилось (вх. от 28.04.2021 NN 2824, 2841) в Тамбовское УФАС России и сообщило, что при подписании проекта контракта в ЕИС 27.04.2021 был размещен неверный файл проекта контракта по закупке N 0864500000221001158, в котором в п. 4.2 контракта неправильно указана дата окончания срока оказания услуг 31.12.2021 вместо правильной 15.12.2021. Заказчик просит выдать предписание о возможности исправить данную ошибку и прикрепить другой файл с правильным проектом контракта.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Комиссия Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным Законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 13.04.2021 на основании п.4 ч.1 ст. 71 Закона о контрактной системе принято решение заключить контракт с ООО "Бриз+".

Заказчик 19.04.2021 на основании ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе разместил в ЕИС проект контракта для подписания его победителем ООО "Бриз+".

22.04.2021 ООО "Бриз+" на основании ч. 4 ст. 83.2 Закона о контрактной системе разместило протокол разногласий к контракту.

27.04.2021 Заказчик на основании ч. 5 ст. 83.2 Закона о контрактной системе разместил в ЕИС доработанный проект контракта с учетом изменений из протокола разногласий к контракту.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев материалы закупки и представленные документы Заказчика, установила, что Заказчиком 27.04.2021 в ЕИС размещен неверный файл в качестве проекта контракта на оказание услуги по обслуживанию, сопровождению, модификации (доработке и разработке дополнительных функций, приложений и т. п.), адаптации и предоставлению абонемента на лицензионное обслуживание программного продукта "Парус-Бюджет8" N 0864500000221001158, а именно: прикреплен файл с проектом контракта, в котором в п. 4.2 контракта неправильно указана дата окончания срока оказания услуг - 31.12.2021 вместо правильной 15.12.2021. Кроме того, в ЕИС имеется размещенный 27.04.2021 еще один файл с проектом контракта по данной закупке.

Учитывая, что Заказчик не имеет возможности исправить данную ошибку и направить победителю закупки надлежащий файл с правильным проектом контракта, Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об отзыве размещенных 27.04.2021 в ЕИС двух проектов контрактов и замене их на надлежащий при повторном размещении.

По итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать факт нарушения требований части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при заключении контракта по результатам проведения электронного аукциона N 0864500000221001158.

2. Выдать государственному заказчику - ТОГБУ "Центр поддержки семьи и помощи детям "Аистенок" обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Председатель комиссии	Н.Н. Колодина
Члены	В.В. Иванов
	Т.В. Четверткова

Исп. Четверткова Т.В.

тел. 8 (4752) 72-73-44