Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 27 апреля 2021 г. N 007/06/67-451/2021

резолютивная часть решения объявлена 22.04.2021 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе:,

в отсутствии представителей общества с ограниченной ответственностью "Остара" (далее - заявитель), при участии от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N3" г.о. Нальчик по доверенности от 12.01.2021 г. (далее - заказчик) и акционерного общества "Сбербанк - Автоматизированная система торгов" (далее - оператор ЭТП),

рассмотрев в режиме видео-конференц связи, посредством приложения "TrueConf", жалобу заявителя на действия единой комиссии заказчика при проведении аукциона в электронной форме N0304200023721000012 "Поставка изделий медицинского назначения" (далее - аукциона, закупка), руководствуясь ст.ст.99,105,106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)и Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N727/14,

Установила:

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба заявителя на необоснованное отклонение от участия в аукционе. Заявитель в жалобе просит признать незаконным протокол рассмотрения заявок, обязать единую комиссию заказчика повторно рассмотреть заявки в соответствии с Законом о контрактной системе.

Рассмотрев доводы заявителя, указанные в жалобе и изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

07.04.2021 15:29 на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) (сайт оператора электронно-торговой площадки - ООО "РТС-тендер", http://www.sberbank-ast.ru) был размещен аукцион N0304200023721000012 "Поставка изделий медицинского назначения" с начальной (максимальной) ценой контракта 229 801. В извещении указано: дата и время начала срока подачи заявок - 07.04.2021 15:29; дата и время окончания подачи заявок - 15.04.2021 00:00; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 16.04.2021; дата и время проведения аукциона в электронной форме - 19.04.2021.

На участие в электронном аукционе было подано 4 заявки, в результате рассмотрения первых частей, 2 заявки в том числе заявка заявителя отклонены от участия в аукционе (протокол рассмотрения первых частей заявок от 16 апреля 2021года.

На основании ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В силу ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч.4 ст.66 Закона о контрактной системе.

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1)непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, не допускается (ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе).

На заседании Комиссии представитель заказчика пояснил, что в разделе II требований к поставляемым товарам по позиции 1 и 2 Шприц общего назначения установлено, в комплекте идет неубирающаяся игла, съемная или несъемная.

Согласно инструкции по заполнению первой части заявки при предоставлении участниками конкретных значений показателей необходимо исключить употребление знаков, слов и словосочетаний (в том числе применения таких слов и словосочетаний в других грамматических, морфологических формах): "или", "типа", "либо", "и (или)", "обязан", "обязан быть", "должен быть", "должен иметь", "должна быть", "должна иметь", "должны быть", "должны иметь", "должна иметься", "должны иметься", "должен иметься", "должно", "должен", "должна", "должны", "не должен", "не должно быть", "желательно", "предпочтительно", "необходимо", "требуется", "может", "в основном", "и другое", "в пределах", "ориентировочно", "приблизительно", "примерно", "не более", "не превышает", "крайне необходимы", "превышает", "не менее", "не более, чем", "не менее, чем", "не ранее", "не хуже", "не выше", "не ниже", "надо", "не позднее", "не ранее", "не уже", "уже", "тоньше", "не шире", "шире", "толще", "до", "от", "более", "больше", "менее", "меньше", "выше", "свыше", "св.", "ниже", "позднее", "ранее", "<", ">", "", "".

В заявке под номером 109625952 указано: Шприц общего назначения в комплекте идет неубирающаяся игла, съемная или несъемная.

Комиссией установлено, что заявителем по позициям 3, 4, 5, 6, 7 и 8 в нарушение инструкции по заполнению первой части заявки не сделано конкретное предложение

Таким образом, отклонение заявки под номером 109625952 единой комиссией заказчика обоснованно и правомерно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.99, 105, 106 Закона о контрактной системе Комиссия,

Решила:

Признать жалобу заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии:

Члены Комиссии: