Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 23 апреля 2021 г. N 05-ДР

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

- Швецова О.Ю.	-	руководитель инспекции, вр.и.о. заместителя руководителя управления,
- Смирнова Р.А.	-	член инспекции, начальник отдела контроля торгов,
- Савенко А.А.	-	член инспекции, главный государственный инспектор отдела контроля торгов,
- Рыжов Д.В.	-	член инспекции, главный государственный инспектор отдела контроля торгов,

осуществив проверку соблюдения Федеральным казенным учреждением "База материально-технического и военного снабжения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" (далее также - ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по Пермскому краю, государственный заказчик) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупки для обеспечения государственных нужд,

установила:

Инспекцией Нижегородского УФАС России в соответствии с приказом руководителя Нижегородского УФАС России N 129/21 от 13.04.2020 проводится внеплановая проверка соблюдения ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по Пермскому краю требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) при определении поставщика путём проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку масла сливочного, номер извещения 0856400000121000003.

1) 20.02.2021 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки www.rts-tender.ru размещены извещение о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку масла сливочного и документация об электронном аукционе.

Государственным заказчиком данной закупки выступает ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по Пермскому краю.

Оператором электронной площадки является ООО "РТС-тендер".

Начальная (максимальная) цена контракта - 6 795 000,00 рублей.

2) 01.03.2021 состоялась процедура рассмотрения первых частей заявок, что зафиксировано в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0856400000121000003-1.

До окончания срока подачи заявок (01.03.2021 10:00) оператору электронной площадки поступило десять заявок на участие в электронном аукционе.

Согласно протоколу N 0856400000121000003-1 аукционная комиссия допустила к участию в электронном аукционе участников закупки, подавших заявки под номерами 1, 2, 4-10. Участнику закупки, подавшему заявку под N 3, отказано в допуске к участию в электронном аукционе.

В соответствии с частью 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 названной статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Между тем ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по Пермскому краю протокол N 0856400000121000003-1 в единой информационной системе не разместило.

В связи с этим государственный заказчик признаётся нарушившей требования части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

3) В соответствии с частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти вправе выдать заказчику, аукционной комиссии, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По мнению Инспекции Нижегородского УФАС России, нарушения требований части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе, допущенные ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по Пермскому краю, необходимо устранить путём выдачи заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки соответствующего предписания.

С учётом изложенного, руководствуясь частями 15, 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом Нижегородского УФАС России от 13.04.2021 N 129/21, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

решила:

1. Признать ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по Пермскому краю нарушившим требования части 7 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с действующим законодательством настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Руководитель инспекции О.В. Швецова

Члены инспекции Р.А. Смирнова

А.А. Савенко

Д.В. Рыжов