Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 29 апреля 2021 г. N 031/06/64-277/2021

Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 22.04.2021 N 228 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения жалобы ООО "Галактика" (далее - Комиссия), при участии представителей заказчика - ОГБУ УКС Белгородской области", в отсутствие представителей заявителя - ООО "Галактика" (о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще уведомлено), рассмотрев материалы дела N 031/06/64-277/2021 по жалобе ООО "Галактика" на положения документации об электронном аукционе на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту "Капитальный ремонт ОГБУЗ "Детская областная клиническая больница" (завершение работ) (N закупки 0326200000321000129) (далее - Электронный аукцион), проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Белгородское УФАС России поступила жалоба ООО "Галактика" на положения документации об Электронном аукционе.

Из жалобы следует, что документация об Электронном аукционе не содержит указание на срок действия контракта, что имеет определяющее значение для условия банковской гарантии по сроку ее действия, а также нарушает права участников закупки.

Заказчик - ОГБУ "УКС Белгородской области" представил возражение на жалобу ООО "Галактика", с доводами, изложенными в жалобе, не согласен, просит признать жалобу необоснованной.

На заседании Комиссии представители заказчика поддержали доводы, изложенные в возражении заказчика на жалобу ООО "Галактика", считают жалобу необоснованной.

Комиссия, рассмотрев жалобу ООО "Галактика", заслушав доводы участвующих лиц, проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, приходит к следующим выводам.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 14.04.2021 размещены извещение и документация об Электронном аукционе.

Объект закупки - выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту "Капитальный ремонт ОГБУЗ "Детская областная клиническая больница" (завершение работ).

Начальная (максимальная) цена контракта - 19 595 638,00 рублей.

На момент рассмотрения жалобы ООО "Галактика" контракт по результатам Электронного аукциона не заключен.

В силу части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3.1 проекта контракта сроки выполнения работ по настоящему Контракту определяются в соответствии с графиком выполнения - монтажных работ (Приложение N 1), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта).

Начало выполнения работ: не позднее 10 дней с даты заключения Контракта

Окончание выполнения работ: до 24 декабря 2021 г.

Согласно пункту 10.3 проекта контракта срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ.

С учетом требований части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе и содержания пункта 3.1 проекта контракта срок окончания действия банковской гарантии должен быть не ранее 24 января 2022 года.

Следовательно, документация об Электронном аукционе содержит положения, на основании которых участник закупки самостоятельно может определить срок окончания действия банковской гарантии, что указывает на необоснованность доводов жалобы ООО "Галактика".

Руководствуясь статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Галактика" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.