Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 4 мая 2021 г. N 007/06/99-483/2021

резолютивная часть решения объявлена 29.04.2021 г.

Инспекция Кабардино-Балкарского УФАС России по организации и осуществления контрольного мероприятия (далее - Инспекция) в составе:

на основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N1576, проведя внеплановую проверку на предмет соответствия действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа при проведении электронного аукциона N0104300014420000075 "Поставка и монтаж тюбинговой горки в городском округе Нальчик" (далее - аукцион, закупка),

Установила:

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступило обращение указывающее на нарушения допущенные заказчиком, уполномоченным органом при проведении аукциона.

Заказчиком предоставлены письменные пояснения в соответствии с которыми доводы изложенные в обращениях заявителей считают несостоятельными.

Рассмотрев доводы заявителя, указанные в обращении, и изучив материалы дела, Инспекция пришла к следующим выводам.

30.05.2020 г. в 13ч.07-м. официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) (сайт оператора электронно-торговой площадки - АО "ЕЭТП" http://roseltorg.ru) был размещен аукцион N0104300014420000075 "Поставка и монтаж тюбинговой горки в городском округе Нальчик", с начальной (максимальной) ценой контракта 5 910 000,00 р. В извещении указано: дата и время начала подачи заявок - 30.05.2020 г. в 13ч.07-м.; дата и время окончания подачи заявок - 06.07.2020 г. 09ч.00-м.; Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 07.07.2020 г.; дата и время проведения аукциона в электронной форме - 08.07.2020 г. 10ч.27-м.

Требование к составу и содержанию документации об аукционе установлено ст. 64 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст.31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает, в том числе требование к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с ч.6 ст.31 Закона о контрактной системе заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона о контрактной системе.

Согласно п.2 ч. 1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч.3 - 6 ст. 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Обращение заявителя не содержит конкретные доводы и аргументы в доказательство нарушений заказчиком, комиссией уполномоченного органа требований Закона о контрактной системе, так и документов, подтверждающих их обоснованность.

Вопросы о возможной аффилированности лиц, проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП "Арт зал Платформа" не относятся к компетенции антимонопольного органа.

При таких обстоятельствах, Инспекцией в действиях заказчика, аукционной комиссии уполномоченного органа, нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.99, 105, 106 Закона о контрактной системе Инспекция,

Решила:

1.Признать в действиях заказчика, уполномоченного органа отсутствие нарушений Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.