Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 29 апреля 2021 г. N 04-07-14544эп/21

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление),

рассмотрев обращение ГКУСО МО "Павлово-Посадский СРЦН "Спектр" (далее - Заявитель) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок при проведении закупки у единственного поставщика на оказание услуг по предоставлению местных соединений (контракт N 2503502621721000012 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)), в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступило обращение Заявителя об удалении из реестра контрактов реестровой записи контракта N 2503502621721000009 на оказание услуг по предоставлению местных соединений.

Согласно доводу заявителя в реестре контрактов дважды размещена информация о контракте N 850000008186 от 16.02.2021. Размещение контракта с реестровым номером 2503502621721000009 произведено ошибочно.

Частью 1 статьи 103 Закона о контрактной системе установлено, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов).

В соответствии с частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в указанный реестр включаются, информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, информация об изменении, информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения.

Часть 3 статьи 103 Закона о контрактной системе устанавливает, что в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет информацию о заключенном контракте в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов).

Согласно части 6 статьи 103 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1084 утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее - Правила), информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, представления заказчиками информации и документов для включения в реестр контрактов.

Согласно сведениям размещенным на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru) Контракт N 850000008186 заключен 16.02.2021.

В нарушении части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе и пункта 2 Правил в реестре контрактов на Официальном сайте информация о заключенном Контракте размещена - 31.03.2021, т.е. свыше установленного законом пятидневного срока.

Кроме того, размещена дублирующая запись контракта N 2503502621721000009.

Также нарушение выявлено при размещении Актов об оказании услуг N 842101/05/0078950, N 842101/05/0140165, подписанные Заказчиком 09.04.2021, вместе с тем, информация об исполнении Контракта размещена - 22.04.2021, т.е. свыше установленного законом пятидневного срока.

Таким образом, действия Заказчика, выразившиеся в несвоевременном направлении в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов, сведений о Контракте, нарушают часть 3 статьи 103 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела от 29.04.2021 N 04-07- 14544эп/21 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в суде, в течение трех месяцев в установленном законом порядке.