Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 30 апреля 2021 г. N 064/06/69-502/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

1.	Кошманов П.Э.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
2.	Гречушкина Е.И.	- старший государственный инспектор отдела контроля закупок, член Комиссии,
3.	Филимонова Т.А. в присутствии: Зининой Е.И.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии, - представителя ГКУ СО "Государственное агентство по централизации закупок" (доверенность от 16.07.2020);

рассмотрев жалобу ООО "АПК ВЕКТОР" на действия Единой комиссии ГКУСО "Государственное агентство по централизации закупок" при проведении электронного аукциона N 0860200000821001978 "Выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации для нужд ГУЗ "САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДЕТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА"",

УСТАНОВИЛА:

26.04.2021 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "АПК ВЕКТОР" (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии ГКУСО "Государственное агентство по централизации закупок" при проведении электронного аукциона N 0860200000821001978 "Выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации для нужд ГУЗ "САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДЕТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА"" (далее - Аукцион).

Изучив представленные сведения и документы, проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

31.03.2021 в Единой информационной системе в сфере закупок были размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе.

Заказчиком Аукциона является ГУЗ "СОДКБ" (далее - Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 14 833 333,50 рублей.

Из жалобы Заявителя следует, что документация об Аукционе составлена с нарушением Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах.

Согласно информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, дата окончания подачи заявок 09.04.2021.

Жалоба ООО "АПК ВЕКТОР" поступила в Саратовское УФАС России 26.04.2021.

Таким образом, жалоба подана по истечении срока, указанного в ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

Из жалобы Заявителя следует, что Единая комиссия с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) необоснованно признала победителем Аукциона ПОУ "Саратовский авиационно-спортивный клуб им. Ю.А. Гагарина Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России".

Частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в электронной процедуре, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в электронной процедуре.

Согласно протоколу N 0860200000821001978 рассмотрения единственной заявки от 12.04.2021 на участие в Аукционе была подана единственная заявка ПОУ "Саратовский авиационно-спортивный клуб им. Ю.А. Гагарина Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России".

Таким образом, ООО "АПК ВЕКТОР" заявку на участие в Аукционе не подавал, участником закупки не являлся.

Учитывая изложенное, довод жалобы на действия Единой комиссии в силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе не подлежит рассмотрению.

В соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным ст.105 Закона о контрактной системе.

На основании ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе Саратовское УФАС России возвращает жалобу Заявителю.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Вернуть жалобу ООО "АПК ВЕКТОР" на действия Единой комиссии ГКУСО "Государственное агентство по централизации закупок" при проведении электронного аукциона N 0860200000821001978 "Выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации для нужд ГУЗ "САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДЕТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА"".

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	П.Э. Кошманов
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	Е.И. Гречушкина
	_____________________ (подпись)	Т.А. Филимонова