Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:
Председателя:
Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;
Членов Комиссии:
Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,
Тетериной О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,
с участием представителей (средствами видеоконференцсвязи):
от заявителя ООО "РБ ТРЕЙД" - Додонковой Дыжит Гармаевны,
от Министерства здравоохранения Алтайского края - Пестовой Ирины Витальевны,
от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Шумакова Юрия Михайловича,
рассмотрев жалобу ООО "РБ ТРЕЙД" на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000321003901 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "РБ ТРЕЙД" на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000321003901 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения".
В обоснование жалобы заявитель указал, что описание объекта закупки сформировано таким образом, что к поставке может быть предложен только один лекарственный препарат.
Представитель заявителя на доводах жалобы настаивает. Полагает, что заказчик должен был указать эквивалентную лекарственную форму - капсулы с порошком для ингаляций, что позволило бы расширить круг потенциальных поставщиков.
Представители заказчика и уполномоченного учреждения против доводов заявителя возражают, представили письменный отзыв. Пояснили, что описание лекарственного препарата соответствует Каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Представитель заказчика дополнительно пояснила, что лекарственный препарат закупается для обеспечения граждан льготной категории федерального и регионального уровня, в том числе детей, что влечет необходимость исключить из поставки препараты с возрастным ограничением до 18 лет. Кроме того, заявителем не представлено обоснования, что имеющиеся на рынке лекарственные препараты с МНН Тиотропия бромид в иной лекарственной форме, чем раствор для ингаляций, имеют эквивалентную дозировку. В клинических рекомендациях Министерства здравоохранения РФ по бронхиальной астме (утверждены в 2019 году) указано: "Несмотря на то, что тиотропия бромид доступен в виде разных ингаляционных устройств, данные по использованию препарата при бронхиальной астме получены только для жидкостного ингалятора и не могут быть экстраполированы на тиотропия бромид в виде дозированного порошкового ингалятора".
Заслушав пояснения представителей, а также изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.
14 апреля 2021 года в единой информационной системе было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000321003901 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения". Начальная (максимальная) цена контракта - 27 422 400,00 руб.
Предмет закупки - лекарственный препарат с МНН Тиотропия бромид, в лекарственной форме "Раствор для ингаляций", дозировка - 0,0025 мг/доза.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики
