Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 18 мая 2021 г. N 49/2021

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (600000, г. Владимир, ул. Большая Московская, 68) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальном ремонту 1-го этажа здания стационара и лестничного марша здания стационара ГБУЗ ВО ДГБ г.Гусь-Хрустальный для нужд ГБУЗ ВО ДГБ г.Гусь-Хрустальный (закупка N 0128200000121002956).

Основанием для проведения внеплановой проверки: поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (обращение департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от 14.05.2021 N ДИЗО-4369/071-11).

Заявитель указывает на то обстоятельство, что на этапе формирования протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в данном электронном аукционе допущена ошибка, выразившаяся в указании недостоверной информации о недопуске заявки участника закупки с порядковым номером 6 к участию в электронном аукционе. В действительности, аукционной комиссией было принято решение о допуске данной заявки к участию в аукционе.

В результате проведения внеплановой проверки, предусмотренной частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - ГБУЗ ВО "Детская городская больница г.Гусь-Хрустальный" принято решение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальном ремонту 1-го этажа здания стационара и лестничного марша здания стационара ГБУЗ ВО ДГБ г.Гусь-Хрустальный для нужд ГБУЗ ВО ДГБ г.Гусь-Хрустальный (закупка N 0128200000121002956), вследствие чего 21.04.2021 в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) опубликованы извещение и документация об электронном аукционе.

Уполномоченный орган - департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области.

Оператор электронной торговой площадки - АО "Единая электронная торговая площадка".

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона о контрактной системе в сфере закупок аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системе в сфере закупок Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Проанализировав требования аукционной документации, а также вторую часть заявки участника с порядковым номером 6 Инспекция Владимирского УФАС России установила, что данная заявка соответствует требованиям аукционной документации и законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Таким образом, Инспекция Владимирского УФАС России констатирует, что информация, представленная в заявке N 6, соответствует информации, предусмотренной частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России пришла к выводу о том, что аукционной комиссией было принято неправомерное решение о недопуске к участию в электронном аукционе заявки участника с порядковым номером 6.

Следовательно, в действиях аукционной комиссии присутствуют нарушения требований статьи 69 Закона о контрактной системе.

Данные действия аукционной комиссии образуют признаки события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3,4, 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области нарушившим требования части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Выдать департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, АО "Единая электронная торговая площадка" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.