Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 17 мая 2021 г. N 051/06/99-335/2021

В соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 11.05.2021 года N 32 Комиссией Мурманского УФАС в составе:

Председатель комиссии:

Калитина Н.А. - заместитель руководителя Мурманского УФАС России;

Члены комиссии:

Воронина К.Ф. - начальник отдела контроля торгов Мурманского УФАС России;

Гребенюкова М.Е. - заместитель начальника отдела контроля торгов Мурманского УФАС России;

проведена внеплановая проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту решения - Закон о контрактной системе) Муниципальным бюджетным учреждением "Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по техническому обслуживанию кондиционеров (0349300057121000065).

Заказчик: Муниципальное бюджетное учреждение "Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления".

Предмет контракта: выполнение работ по техническому обслуживанию кондиционеров.

Проверка начата 17 мая 2021 года и окончена 20 мая 2021 года.

Внеплановая проверка проведена в соответствии с частями 3 и 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Поводом для проведения внеплановой документарной проверки послужило обращение МБУ "Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления".

07.04.2021 Заказчик разместил на официальном сайте для осуществления закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru извещение и документацию об электронном аукционе.

В соответствии с протоколом подведения итогов от 16.04.2021 на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе и в соответствии с ч. 10 ст. 69 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ контракт заключается с участником - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ СЕРВИС", который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в электронном аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 12 статьи 82.1, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения представленной в соответствии с настоящим Федеральным законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры (часть 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе).

21.04.2021 Заказчик направил проект контракту на подписание победителю закупки.

23.04.2021 ООО "ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ СЕРВИС" направило протокол разногласий.

В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронной процедуры на электронной площадке в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронной процедуры. При этом размещение в единой информационной системе и на электронной площадке заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи (часть 5 статьи 83.2 Закона о контрактной системе).

23.04.2021 Заказчик разместил доработанный проект контракта, однако, по технической ошибке прикрепил файл с контрактом по другой закупке.

Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение части 5 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

Комиссия Мурманского УФАС России, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений",

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Муниципального бюджетного учреждения "Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления" нарушение части 5 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Мурманского УФАС России: Н.А. Калитина

Члены Комиссии

Мурманского УФАС России: К.Ф. Воронина

М.Е. Гребенюкова