Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 17 мая 2021 г. N 022/06/33-400/2021

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кобякова В.А - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей (средствами видеоконференцсвязи):

от заявителя ИП Пестрикова Юрия Анатольевича - присутствует лично,

от заказчика ГУ АРО ФСС РФ - Нечаевойй Натальи Александровны, Щебеленковой Ольги Александровны,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Пестрикова Юрия Анатольевича на действия заказчика по закупке N 0217100000121000099 "Поставка слуховых аппаратов для обеспечения инвалидов", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба индивидуального предпринимателя Пестрикова Юрия Анатольевича на действия заказчика по закупке N 0217100000121000099 "Поставка слуховых аппаратов для обеспечения инвалидов".

В обоснование жалобы заявитель указал, что объект закупки описан таким образом, что к поставке может быть предложен товар единственного производителя - компании "Старки Лабораторис, Инк., (США), Слуховой аппарат модели NuEarImagine.

Заявитель на доводах жалобы настаивает.

Представители заказчика против доводов заявителя возражают, представили письменный отзыв. Указали, что к поставке могут быть предложены слуховые аппараты производства не только компании из США, но и из других стран, в том числе отечественные.

Заслушав пояснения, а также изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

29 апреля 2021 года в единой информационной системе было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0217100000121000099 "Поставка слуховых аппаратов для обеспечения инвалидов". 04 мая 2021 года в извещении и документацию о закупке были внесены изменения.

Предмет закупки: слуховые аппараты цифровые заушные сверхмощные, мощные и средней мощности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно части 2 вышеназванной статьи документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В Документации о закупке заказчиком указаны функциональные, технические и качественные характеристики объекта закупки, значения показателей (характеристик) товара, которые не могут изменяться участником закупки при подаче заявки, и значения, при определении которых участником закупки могут не использоваться точные цифровые или иные параметры.

Представители заказчика пояснили, что к поставке могут быть предложены слуховые аппараты минимум четырех производителей: из Канады, Дании, Швейцарии и США. Кроме того, исходя из письма ОАО "Исток-Аудио Интернэшнл", к поставке могут быть предложены и аппараты отечественного производства.

Согласно части 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

Заявителем в обосновании жалобы не представлены сравнительные характеристики показателей товаров, имеющихся на рынке цифровых заушных слуховых аппаратов, и требований заказчика, однозначно свидетельствующие о том, что требованиям заказчика соответствует продукция только одного производителя - компании "Старки Лабораторис, Инк., (США).

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу индивидуального предпринимателя Пестрикова Юрия Анатольевича не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	В.А. Кобяков
	_____________________________	М.Н. Кудельникова