Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 14 мая 2021 г. N 025/06/69-541/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Торговое оборудование" на действия комиссии Заказчика - Администрация Красноармейского муниципального района при проведении электронного аукциона на выполнение работ по установке открытого плоскостного сооружения (атлетического павильона) (извещение N 0120300006821000024) (далее - электронный аукцион).

По мнению Заявителя, комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как неправомерно признала заявку ООО "Торговое оборудование" не соответствующей требованиям документации об аукционе в связи с представлением недостоверных сведений.

Заказчик не согласен с доводами жалобы и считает, что аукционная комиссия правомерно приняла решение о несоответствии заявки требованиям документации об аукционе.

Огласив жалобу, заслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами и проведя внеплановую проверку Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 1 статьи 69 Закона N 44-ФЗ аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Частью 2 статьи 69 Закона N 44-ФЗ установлено, что аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей

Частью 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

Пунктом 1 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ установлено, что вторая часть заявки должна содержать, в том числе: наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника такого аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица).

В соответствии с п. 1 ч.б ст. 69 представленная информация и документы должны соответствовать требованиям, установленным документацией об аукционе и быть достоверными.

В представленном Решении N1 Единственного учредителя ООО "Торговое оборудование" (о создании общества) от 21 августа 2018года указаны следующие паспортные данные генерального директора Мамедова Андрея Агамедовича: серия 0503 N 590635, выдан 16.07.2003 г. Ленинским РУВД гор. Владивостока.

В свою очередь в анкете участника размещения заказа генеральный директор Мамедов Андрей Агамедович указаны следующие паспортные данные: 0503 N 550635 выдан 16.07.2003 г. Ленинским РУВД гор. Владивостока, так же указав свою дату рождения: 02.05.1974 г.

Согласно документам, из единого реестра участника закупок ЕИС, на дату и время окончания срока подачи заявок - 22.04.2021 г., указаны следующие паспортные данные генерального директора Мамедова Андрея Агамедовича: 0503 N 590635, выдан 16.07.2003 г. Ленинским РУВД гор. Владивостока, дата рождения 02.05.1975 г.

Из анализа вышеуказанных сведений следует, что в составе заявки ООО "Торговое оборудование" представило недостоверную информацию в части указания паспортных данных (номера) и даты рождения.

Согласно пояснениям представителя Общества, данная информация не является ошибочной ввиду того, что в период с принятия решения о создании общества до даты подачи заявки директором был заменен паспорт, в связи с чем, серия, номер и дата выдачи, указанная в решении о создании и анкете не соответствует.

Вместе с тем, из представленных документов следует, что в паспортных данных генерального директора Мамедова Андрея Агамедовича поменялась только одна цифра, что не может свидетельствовать о замене паспорта, как было отменчено представителем ООО "Торговое оборудование". Кроме того, замена паспорта не влияет на изменение года рождения лица.

Следовательно, аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе ООО "Торговое оборудование", по основаниям, предусмотренным Законом N44-ФЗ, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

По результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России не выявила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Торговое оборудование" на действия комиссии Заказчика - Администрация Красноармейского муниципального района при проведении электронного аукциона на выполнение работ по установке открытого плоскостного сооружения (атлетического павильона) (извещение N 0120300006821000024) необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия