Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 14 мая 2021 г. N 025/06/64-552/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Джули" на действия Заказчика - Администрация городского округа Спасск-Дальний при проведении электронного аукциона на реконструкцию гидротехнических сооружений Вишневского водохранилища (извещение N 0120300018221000106).

По мнению Заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как:

- описание объекта закупки не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ, т.к. не размещена проектная документация в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ документация об аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона N 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ установлено, что документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части.

Согласно части 1 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего земельного участка, а также в случаях проведения капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства (часть 12.1 статьи 48 ГрК РФ).

Проектная документация в достаточном для выполнения работ, являющихся объектом электронного аукциона, объеме представлена в приложениях к документации об электронном аукционе.

В силу пункта 4 части 12 статьи 48 ГрК РФ в состав проектной документации объектов капитального строительства с учетом особенностей, предусмотренных частью 13 данной статьи, включается проект организации строительства объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктами 10, 13, 14.2 статьи 1 ГрК РФ, объект капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно нормам, указанным в ч. 12.1 ст. 48 ГрК РФ проектная документация может содержать не все, а только отдельные разделы. Перечень таких разделов определяется застройщиком или техническим заказчиком исходя из содержания работ.

Заказчиком в составе документации, размещенной в ЕИС, была опубликована проектная документация, в составе которого содержатся разделы проектной документации на выполнение работ по реконструкции объекта.

Указанные разделы проектной документации содержат виды работ, необходимые Заказчику для выполнения Подрядчиком строительно-монтажных работ.

Проектная документация прошла государственную экспертизу. Таким образом, проектная документация в составе аукционной документации размещена Заказчиком в полном объеме.

Следовательно, доводы заявителя о нарушении заказчиком требований Закона N 44-ФЗ, не подтвердились.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Джули" на действия Заказчика - Администрация городского округа Спасск-Дальний при проведении электронного аукциона на реконструкцию гидротехнических сооружений Вишневского водохранилища (извещение N 0120300018221000106) необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.