Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 18 мая 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13.05.2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18.05.2021 года.

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <_>;

Члены Комиссии: <_>;

в отсутствие представителей Общества с ограниченной ответственностью "Компания Системные Решения" (далее - ООО "Компания Системные Решения", заявитель), представителей ОГКУ "Центр по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (далее - заказчик); представителей Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок по Иркутской области (далее - уполномоченный орган);

рассмотрев жалобу заявителя на положения документации о проведении электронного аукциона на поставку сервера, извещение N 0134200000121001438 (далее - электронный аукцион), в порядке, предусмотренном статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон N 44-ФЗ), Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Регламент ФАС), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Федерального закона N 44-ФЗ,

УСТАНОВИЛА:

В Иркутское УФАС России года поступила жалоба заявителя на положения документации о проведении электронного аукциона.

Из доводов заявителя следует, что Заказчиком в Техническом задании вопреки запретам, применена Дополнительная информация о характеристиках закупаемого товара, работы, услуги.

Заказчиком, уполномоченным органом представлены возражения на жалобу заявителя, в которых они считают доводы жалобы необоснованными.

Изучив представленные материалы, Комиссия Иркутского УФАС пришла к следующему выводу.

В единой информационной системе в сфере закупок, на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0134200000121001438, и аукционная документация на поставку сервера (далее-документация об электронном аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 200 000,00 рублей.

Комиссия, проанализировав доводы жалобы, возражения Заказчика, уполномоченного органа приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 65 Федерального закона N 44-ФЗ заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи

заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 63 настоящего Федерального закона, не менее чем семь дней.

В сроки, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ, поступил запрос N 100564077 от участника закупки о предоставлении разъяснений положений документации об аукционе, на который Заказчиком было предоставлено следующее разъяснение, размещенное в ЕИС 16.04.2021:

"Извещение о внесении изменений в документацию об аукционе на поставку сервера (реестровый номер закупки N 2549-ЭА/21, номер извещения на официальном сайте единой информационной системы N0134200000121001438) будет размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru".

В связи с поступившим запросом, уполномоченным органом в соответствии с решением от 16.04.2021 в документацию об электронном аукционе N 2549-ЭА/21 были внесены изменения, в частности в Часть III. НАИМЕНОВАНИЕ И ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ), где дополнительная информация о характеристиках закупаемого товара была исключена.

Кроме того, в составе аукционной документации N 2549-ЭА/21 не размещалось обоснование невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранного государства, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Системные решения" необоснованной;

2. Направить копии решения сторонам по жалобе;

3. Прекратить процедуру приостановления определения поставщика, (подрядчика, исполнителя) введенное в связи с поступлением рассмотренной жалобы.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии	<...>
Члены комиссии	<_> <_>