Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 20 мая 2021 г. N 016/06/64-807/2021

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

Председателя Комиссии:

Яфизова А.А. - заместителя руководителя,

Членов Комиссии:

Кучеевой А.С. - старшего государственного инспектора,

Акперовой Л.А. - ведущего специалиста-эксперта,

в присутствии представителя Уполномоченного органа Государственного комитета РТ по закупкам - Гайнуллина А.И. (доверенность N03/21 от 01.01.2021 г.), в присутствии представителя заявителя ООО "ВВМ-Принт" - Данилова В.А. (генеральный директор, РешениеN4 от 09.04.2018 г. единственного участника о продлении полномочий единоличного исполнительного органа), в присутствии представителя ГБУ "БДД" - Капитовой Е.Н. (доверенность N58 от 20.05.2021 г.), представителя Управления ЗАГС Кабинета Министров РТ - Читалиной Э.И. (доверенность N3 от 20.05.2021 г.), в отсутствие представителей других заказчиков о месте и времени рассмотрения жалобы извещенных надлежащим образом, в присутствии слушателей, рассмотрев посредством видеоконференции жалобу заявителя ООО "ВВМ-Принт" (вх. N6558/ж от 14.05.2021 г.) на действия Уполномоченного органа Государственного комитета РТ по закупкам при проведении закупки N0111200000921000174 на предмет: "Право заключения государственного контракта, муниципального контракта, контракта на поставку оргтехники для государственных и муниципальных нужд Республики Татарстан, нужд бюджетных и автономных",

У С Т А Н О В И Л А:

Изменения извещения о проведении электронного аукциона N0111200000921000174 на предмет: "Право заключения государственного контракта, муниципального контракта, контракта на поставку оргтехники для государственных и муниципальных нужд Республики Татарстан, нужд бюджетных и автономных" опубликованы на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 29.04.2021 г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 592 041,00 руб.

Суть жалобы: по мнению заявителя, закупка проводится с нарушениями норм действующего законодательства.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия и позиции уполномоченного органа, заказчиков, изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.

Относительно доводов заявителя о формальных отписках и отсутствии внесения изменений в техническое задание по показателям уровня шума и энергопотребления, времени выхода первого отпечатка по результатам сделанных запросов разъяснений положений документации.

Согласно части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Согласно части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно части 6 статьи 65 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 63 настоящего Федерального закона, не менее чем семь дней.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Следовательно, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников закупок, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективности и результативности обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Возможность устанавливать параметры необходимого к поставке товара, исходя из своих потребностей, является законодательно закрепленным правом Заказчика, а потребности Заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований.

Соответственно, государственный заказчик вправе включить в документацию об аукционе в электронной форме такие качественные, технические и функциональные характеристики товаров, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих государственных функций. При этом заказчик вправе детализировать предмет закупок.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса РФ в качестве поставщика по договору поставки может выступать как непосредственно сам производитель, так и иное лицо, закупающее товары для дальнейшей передачи.

Таким образом, отсутствие у лиц, заинтересованных в заключении контракта, возможности поставить товар, соответствующий потребностям Заказчика, не свидетельствует о нарушении Заказчиком прав этих лиц, а также ограничении Заказчиком числа участников торгов.

Таким образом, заказчик вправе устанавливать в документации о закупке любые требования к поставляемым товарам, выполняемым работам и оказываемым услугам при условии, что они не противоречат положениям Закона о контрактной системе, а также иным федеральным законам и нормативным правовым актам Российской Федерации.

Аналогичная позиция отражена и в судебной практике, что подтверждается Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.12.2010 г. N11017/10.

Согласно доводам жалобы заявителя установленные Заказчиком требования по характеристикам уровня шума и энергопотребления, времени выхода первого отпечатка закупаемых МФУ ограничивают конкуренцию и не позволяют заявителю принять участия в закупке.

Так, по результатам сделанных заявителем запросов разъяснений (NРД1, NРД2, NРД3, NРД4, NРД5, NРД6, NРД7) положений документации Уполномоченным органом были лишь даны формальные ответы и надлежащих изменений в технические характеристики закупаемых МФУ внесено не было.

Исходя из представленных пояснений и документов Уполномоченным органом установлено следующее.

Первоначальная редакция аукционной документации была размещена в ЕИС 16.04.2021 г. и содержала в себе техническое задание со следующими характеристиками и показателями закупаемых МФУ:

N п/п

Наименование заказчика

Наименование товара

Характеристики товара

Описание товара

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДВОРЕЦ СПОРТА"

Cканер Canon Canoscan Lide 300 или эквивалент

Тип сканера Планшетный
Тип датчика сканера CIS
Максимальный формат бумаги НЕ МЕНЕЕ A4
Скорость сканирования (А4, цвет.) при разрешении 300*300 dpi НЕ БОЛЕЕ 10,4 с.

Разрешение сканера НЕ МЕНЕЕ 2400x2400 dpi
Интерфейс USB
Поддержка Windows

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КАМСКИЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ ИМЕНИ Е.Н. БАТЕНЧУКА"

Принтер Xerox Phaser 3020 или эквивалент

Тип печати: лазерная
Цветность печати: черно-белая
Максимальный формат НЕ МЕНЕЕ A4
Максимальное разрешение печати НЕ МЕНЕЕ 600x600 dpi
Скорость чёрно-белой печати (стр/мин) НЕ МЕНЕЕ 20 стр/мин (A4)
Время выхода первого отпечатка НЕ БОЛЕЕ 8,5 сек.

Количество страниц в месяц НЕ МЕНЕЕ 10 000
Подача бумаги (стандартная) НЕ МЕНЕЕ 150 лист.

Вывод бумаги (стандартный) НЕ МЕНЕЕ 50 лист. Максимальный уровень шума (уровень звукового давления) при работе НЕ БОЛЕЕ 50 дБ (А) Интерфейсы: USB НЕ МЕНЕЕ 2.0
Wi-Fi Совместимость с ПО Linux, Windows
Частота процессора НЕ МЕНЕЕ 400 МГц
Память НЕ МЕНЕЕ 128 МБ
Максимальная плотность материала для печати НЕ МЕНЕЕ 163 г/м2
Потребляемая мощность в работе НЕ БОЛЕЕ 900 Вт Наличие стартового картриджа в комплекте, ресурс стартового картриджа НЕ МЕНЕЕ 700 страниц формата А4
Максимальный ресурс, используемого в работе, картриджа НЕ МЕНЕЕ 1600 страниц формата А4 (в комплект поставки не входит).

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СОЦИАЛЬНЫЙ ПРИЮТ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ "ЛАСКА" В АГРЫЗСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

Принтер Xerox Phaser 3020 или эквивалент

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЛЕНИНОГОРСКА"

Принтер Xerox Phaser 3020 или эквивалент

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГИМНАЗИЯ N2" ИМЕНИ БАКИ УРМАНЧЕ НИЖНЕКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Принтер Xerox Phaser 3020 или эквивалент

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАЗАНИ"

Многофункциональное устройство HP 137fnw или эквивалент

Характеристика
Функции Печать, копирование, сканирование, факс
Категория - Ч-б МФУ
Формат, НЕ МЕНЕЕ - A4
Тип проводной сети - Ethernet 10/100
Тип беспроводной сети - 802.11b/g/n
Факс - да
Технология печати - лазерная
Скорость ч-б печати по ISO (стр. A4/мин), НЕ МЕНЕЕ - 20
Макс. нагрузка (стр. А4/мес), НЕ МЕНЕЕ - 10000
Время выхода первой ч-б страницы (с.), НЕ БОЛЕЕ - 8,5
Время выхода первой ч-б копии (с.), НЕ БОЛЕЕ - 10
Память, НЕ МЕНЕЕ - 128 Мб
Процессор, НЕ МЕНЕЕ - 600 МГц
Разрешение ч-б печати макс. (т/д), НЕ МЕНЕЕ - 1200 х 1200
Лотки подачи для печати (листов), НЕ МЕНЕЕ - 150
Выходные лотки для отпечатков (листов), НЕ МЕНЕЕ - 100
Плотность носителя (бумаги) максимальная (г/м2), НЕ МЕНЕЕ - 163
Тип сканера - планшетный с автоподатчиком документов
Разрешение сканирования макс. (т/д), НЕ МЕНЕЕ - 600 х 600
Емкость автоподатчика документов (листов), НЕ МЕНЕЕ - 40
Разрешение копирования чёрного текста (т/д), НЕ МЕНЕЕ - 600 x 600
Скорость передачи факсов (кбит/с), НЕ МЕНЕЕ - 33,6 кбит/с
Панель управления, ЖК-дисплей Потребляемая мощность (при работе, Вт) НЕ БОЛЕЕ - 313
Наличие стартового картриджа в комплекте, ресурс стартового картриджа НЕ МЕНЕЕ 500 страниц формата А4
Способ подключения USB

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И МОНИТОРИНГА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА"

Принтер HP LaserJet Pro M404dn или эквивалент

Тип печати: черно-белая; Технология печати: лазерная; Максимальный формат: НЕ МЕНЕЕ A4; Автоматическая двусторонняя печать: наличие; Максимальное разрешение печати НЕ МЕНЕЕ 1200x1200 dpi; Скорость печати НЕ МЕНЕЕ 38 стр./мин формата А4; Время выхода первого отпечатка НЕ БОЛЕЕ 6.1 c; Емкость лотка подачи бумаги НЕ МЕНЕЕ 250 лист. (стандартная); Емкость выходного лотка НЕ МЕНЕЕ 150 лист. (стандартный); Объем памяти НЕ МЕНЕЕ 256 Мб; Частота процессора НЕ МЕНЕЕ 1200 МГц; Интерфейсы USB НЕ МЕНЕЕ 2.0 , EthernetПоддержка ОС Windows - наличие; Наличие стартового картриджа в комплекте, ресурс стартового картриджа НЕ МЕНЕЕ 3000 страниц формата А4Максимальный ресурс, используемого в работе, картриджа НЕ МЕНЕЕ 10 000 страниц формата А4 (в комплект поставки не входит).Максимальный уровень шума (уровень звукового давления) при работе НЕ БОЛЕЕ 54 дБ (А) Потребляемая мощность в работе НЕ БОЛЕЕ 594 Вт Максимальная плотность материала для печати НЕ МЕНЕЕ 200 г/м*

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ"

Принтер HP LaserJet Pro M404dn или эквивалент

УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Принтер HP LaserJet Pro M404dn или эквивалент

Сканер Canon P-215II или эквивалент

Тип сканера: протяжный. Тип датчика: CIS
Максимальный формат НЕ МЕНЕЕ A4. Разрешение НЕ МЕНЕЕ 600х600 dpi. Интерфейс USB НЕ МЕНЕЕ 2.0. Автоматическое сканирование - двустороннее. Скорость сканирования ч/б НЕ МЕНЕЕ 15 стр/мин. Скорость сканирования цвет. НЕ МЕНЕЕ 10 стр/мин. Глубина цвета: НЕ МЕНЕЕ 24 бит
Емкость устройства автоподачи: НЕ МЕНЕЕ 20 листов

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ "КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ "ЭМЕТ" МИНИСТЕРСТВА ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В ВЫСОКОГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

Многофункциональное устройство Canon i-SENSYS MF443dw или эквивалент

Тип печати: лазерная
Цветность печати: черно-белая Принтер
Количество страниц в месяц НЕ МЕНЕЕ 50000
Максимальный формат НЕ МЕНЕЕ A4
Время выхода первого листа (ч/б/) НЕ БОЛЕЕ 6.4 секунд
Автоматическая двусторонняя печать
Скорость печати НЕ МЕНЕЕ 38 стр/мин (А4)
Максимальное разрешение печати НЕ МЕНЕЕ 1200х1200 dpi
Сканер
Разрешение сканера НЕ МЕНЕЕ 600х600 dpi
Копир
Скорость копирования (ч/б ,А4) НЕ МЕНЕЕ 38 стр/мин Максимальное разрешение копира НЕ МЕНЕЕ 600x600 dpi Количество копий за цикл НЕ МЕНЕЕ 999
Лотки
Емкость входных лотков (А4): НЕ МЕНЕЕ 250 листов
Емкость выходных лотков (А4): НЕ МЕНЕЕ: 150 листов
Частота процессора НЕ МЕНЕЕ 800 МГц
Память НЕ МЕНЕЕ 512 Гб
Интерфейсы Ethernet, USB НЕ МЕНЕЕ 2.0
Поддержка Windows, Linux, Mac OS. Наличие стартового картриджа в комплекте, ресурс стартового картриджа НЕ МЕНЕЕ 3100 страниц формата А4
Максимальный ресурс, используемого в работе, картриджа НЕ МЕНЕЕ 7200 страниц формата А4 (в комплект поставки не входит)
Максимальная плотность материала для печати НЕ МЕНЕЕ 163 г/м?
Максимальный уровень шума (уровень звукового давления) при работе НЕ БОЛЕЕ 53 дБ
Потребляемая мощность при работе НЕ БОЛЕЕ 1370 Вт

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ"

Многофункциональное устройство Canon i-SENSYS MF443dw или эквивалент

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "СЛУЖБА ЭКСТРЕННЫХ ВЫЗОВОВ - 112"

Многофункциональное устройство Canon i-SENSYS MF443dw или эквивалент

ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"

Многофункциональное устройство Canon i-SENSYS MF443dw или эквивалент

Многофункциональное устройство Xerox WorkCentre 3335 DNI или эквивалент

Тип печати: лазерная
Цветность печати: черно-белая Принтер
Количество страниц в месяц НЕ МЕНЕЕ 50000
Максимальный формат НЕ МЕНЕЕ A4
Автоматическая двусторонняя печать
Скорость печати НЕ МЕНЕЕ 33 стр/мин
Максимальное разрешение печати НЕ МЕНЕЕ 1200х1200 dpi
Время выхода первого отпечатка НЕ БОЛЕЕ 6.5 сек
Сканер
Максимальное разрешение сканера НЕ МЕНЕЕ 600х600 dpi
Копир
Скорость копирования (ч/б ,А4) НЕ МЕНЕЕ 33 стр/мин Разрешение копира НЕ МЕНЕЕ 600x600 dpi
Лотки
Емкость входных лотков (А4): НЕ МЕНЕЕ 250 листов

Емкость выходных лотков (А4): НЕ МЕНЕЕ: 150 листов
Частота процессора НЕ МЕНЕЕ 800 МГц
Память НЕ МЕНЕЕ 1024 Гб
Интерфейсы Ethernet, USB НЕ МЕНЕЕ 2.0, WiFi
Поддержка Windows, Linux, Mac OS. Наличие стартового картриджа в комплекте, ресурс стартового картриджа НЕ МЕНЕЕ 2600 страниц формата А4
Максимальный ресурс, используемого в работе, картриджа НЕ МЕНЕЕ 10 000 страниц формата А4 (в комплект поставки не входит).

Максимальная плотность материала для печати НЕ МЕНЕЕ 163 г/м2
Максимальный уровень шума (уровень звукового давления) при работе НЕ БОЛЕЕ 55 дБ
Потребляемая мощность при работе НЕ БОЛЕЕ 1370 Вт

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЛЕНИНОГОРСКА"

Многофункциональное устройство Xerox WorkCentre 3335 DNI или эквивалент

Многофункциональное устройство HP LaserJet Pro M428fdw или эквивалент

Тип устройства: факс, копир, сканер, принтер
Технология печати: лазерный
Цветность печати: черно-белая
Количество страниц в месяц НЕ МЕНЕЕ 20000
Оперативная память НЕ МЕНЕЕ 512 Мб
Принтер.

Максимальный формат: НЕ МЕНЕЕ А4
Автоматическая двусторонняя печать
Максимальное разрешение: НЕ МЕНЕЕ 1200x1200 dpi
Скорость печати (ч/б А4): НЕ МЕНЕЕ 35 стр/мин Время выхода первого отпечатка НЕ БОЛЕЕ 6,8 сек
Сканер.

Разрешение сканера: НЕ МЕНЕЕ 600x600 dpi
Скорость сканирования (ч/б А4) НЕ МЕНЕЕ 29 стр/мин
Емкость устройства автоподачи НЕ МЕНЕЕ 50 листов
Сканирование на электронную почту.

Факс
Максимальное разрешение факса: НЕ МЕНЕЕ 300?300 dpi
Лотки.

Емкость входного лотка (стандартная) НЕ МЕНЕЕ 250 листов
Ёмкость выходного лотка (стандартная) НЕ МЕНЕЕ 150 листов
Частота процессора НЕ МЕНЕЕ 800 МГц
Интерфейсы Ethernet , USB НЕ МЕНЕЕ 2.0
Поддержка Windows, Mac OS.

Наличие стартового картриджа в комплекте, ресурс стартового картриджа НЕ МЕНЕЕ 1000 страниц формата А4
Максимальный ресурс, используемого в работе, картриджа НЕ МЕНЕЕ 3000 страниц формата А4 ( в комплект поставки не входит).

Максимальная плотность материала для печати НЕ МЕНЕЕ 200 г/м2
Максимальный уровень шума (уровень звукового давления) при работе НЕ БОЛЕЕ 53 дБ
Потребляемая мощность при работе НЕ БОЛЕЕ 661 Вт

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "ЛЕСОПОЖАРНЫЙ ЦЕНТР"

Многофункциональное устройство HP LaserJet Pro M428fdw или эквивалент

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЛЕНИНОГОРСКА"

Многофункциональное устройство HP LaserJet Pro M428fdw или эквивалент

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Многофункциональное устройство HP LaserJet Pro M428fdw или эквивалент

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КУКМОРСКИЙ АГРАРНЫЙ КОЛЛЕДЖ"

Многофункциональное устройство Epson WorkForce Pro WF- c5790 DWF или эквивалент

Функции устройства принтер, сканер, копир, факс
Принтер Технология печати струйная
Цветность печати цветная
Максимальный формат НЕ МЕНЕЕ A4
Цветной сенсорный ЖК-дисплей
Автоматическая двусторонняя печать Максимальное разрешение печати НЕ МЕНЕЕ 1200x1200 dpi
Максимальная скорость печати НЕ МЕНЕЕ 34 стр/мин (А4)
Печать НЕ МЕНЕЕ 45 000 страниц в месяц
Сканер Тип сканера планшетный
Максимальный формат сканирования НЕ МЕНЕЕ A4
Оптическое разрешение сканера НЕ МЕНЕЕ 1200x1200 dpi
Скорость сканирования НЕ МЕНЕЕ 24 стр/мин (A4)
Функции сканирования на электронную почту, сканирование на ПК
Копир Максимальное разрешения копира НЕ МЕНЕЕ 600x600 dpi
Скорость копирования НЕ МЕНЕЕ 22 стр/мин
Факс Скорость работы модема НЕ МЕНЕЕ 33.6 кбит/c
Разрешение НЕ МЕНЕЕ 200x200 dpi
Лотки Ёмкость лотка подачи НЕ МЕНЕЕ 330 листов
Ёмкость выходного лотка НЕ МЕНЕЕ 150 листов
Устройство автоподачи оригиналов на НЕ МЕНЕЕ 50 листов, двустороннее
Интерфейсы: USB, Ethernet
Wi-Fi
Поддержка Windows, OS X, Linux

Ресурс стартового картриджа черного НЕ МЕНЕЕ 900 стр.

Ресурс цветных картриджей по НЕ МЕНЕЕ 800 стр.

Максимальный ресурс, используемых в работе, цветных картриджей НЕ МЕНЕЕ 5 000 страниц формата А4, черного НЕ МЕНЕЕ 10 000 страниц формата А4 (в комплект поставки не входит).

Максимальная плотность материала для печати НЕ МЕНЕЕ 256 г/м2
Максимальный уровень шума (уровень звукового давления) при работе НЕ БОЛЕЕ 56 дБ
Максимальная потребляемая мощность при работе НЕ БОЛЕЕ 115 Вт

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДВОРЕЦ СПОРТА"

Принтер Kyocera Ecosys P6230cdn или эквивалент

Технология печати лазерная
Тип печати Цветная
Максимальный формат НЕ МЕНЕЕ А4.

Максимальное разрешение для цветной печати НЕ МЕНЕЕ 1200x1200 dpi
Время выхода первого листа (ч/б/цв) НЕ БОЛЕЕ 7 секунд Скорость печати НЕ МЕНЕЕ 30 стр/мин (А4)
Автоматическая двусторонняя печать Интерфейсы: Ethernet, USB НЕ МЕНЕЕ 2,0.

Емкость лотка ручной подачи НЕ МЕНЕЕ 100 листов
Вывод бумаги НЕ МЕНЕЕ 250 листов
Подача бумаги НЕ МЕНЕЕ 500 лист.

Поддержка ОС Windows, Mac OS, UNIX, Linux Частота процессора НЕ МЕНЕЕ 1,2 ГГц
Память НЕ МЕНЕЕ 1 Гб
Емкость стартовых: черного НЕ МЕНЕЕ 3500 страниц формата А4, пурпурного, синего, желтого тонеров по НЕ МЕНЕЕ 2500 страниц, Максимальный ресурс, используемых в работе, цветных картриджей (голубой, пурпурный, желтый) НЕ МЕНЕЕ 6000 страниц формата А4, черного НЕ МЕНЕЕ 8000 страниц формата А4 (в комплект поставки не входит).

Максимальная плотность материала для печати НЕ МЕНЕЕ 220 г/м?
Максимальный уровень шума (уровень звукового давления) при работе НЕ БОЛЕЕ 51 дБ (А)
Потребляемая мощность при работе НЕ БОЛЕЕ 571 Вт

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ТАРИФАМ

Принтер Kyocera Ecosys P6230cdn или эквивалент

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ТАРИФАМ

Сканер Fujitsu SP-1130 PA03708-B021 или эквивалент

Тип сканера: протяжный. Максимальный формат НЕ МЕНЕЕ A4. Разрешение НЕ МЕНЕЕ 600х600 dpi. Интерфейс USB НЕ МЕНЕЕ 2.0. Автоматическое сканирование - двустороннее. Емкость устройства автоподачи НЕ МЕНЕЕ 50 листов. Скорость сканирования ч/б НЕ МЕНЕЕ 30 стр/мин. Скорость сканирования цвет. НЕ МЕНЕЕ 30 стр/мин. Поддержка ISIS, TWAIN

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КУКМОРСКИЙ АГРАРНЫЙ КОЛЛЕДЖ"

Многофункциональное устройство KYOCERA ECOSYS M5526cdw или эквивалент

Тип устройства: принтер, сканер, копир, факс.Технология печати: лазерная.Тип печати: цветная.Память: НЕ МЕНЕЕ 512 Мб.Частота процессора: НЕ МЕНЕЕ 800 МГц.Производительность НЕ МЕНЕЕ 50 000 стр в месяцЦветной сенсорный дисплей наличиеПринтерМаксимальный формат: НЕ МЕНЕЕ A4.Автоматическая двусторонняя печать.Разрешение печати: НЕ МЕНЕЕ 600x600 dpi.Время разогрева: НЕ БОЛЕЕ 29 с.Скорость печати (ч/б, цветн, А4): НЕ МЕНЕЕ 26 стр/минВремя выхода первой страницы (ч/б, А4): НЕ БОЛЕЕ 9,5 сек.Время выхода первой страницы (цветн, А4): НЕ БОЛЕЕ 10,5 сек.СканерМаксимальный формат оригинала: НЕ МЕНЕЕ A4.Разрешение сканера: НЕ МЕНЕЕ 600x600 dpi.Устройство автоподачи оригиналов: двустороннее.Сканирование с отправкой по электронной почте.Поддержка стандартов TWAIN,WIAКопирМаксимальный размер оригинала: НЕ МЕНЕЕ А4.Разрешение при копировании: НЕ МЕНЕЕ 600x600 dpi.Лотки:Емкость лотка подачи (стандартная): НЕ МЕНЕЕ 250 листов.Емкость выходного лота (стандартная): НЕ МЕНЕЕ 150 листов.Устройство автоматической подачи оригиналов: НЕ МЕНЕЕ 50 листов.Интерфейс:USB, Ethernet, Беспроводная локальная сетьМаксимальная плотность материала для печати НЕ МЕНЕЕ 200 г/м2Максимальный уровень шума (уровень звукового давления) при работе НЕ БОЛЕЕ 49 дБЕмкость стартовых черного, пурпурного, синего, желтого тонеров по НЕ МЕНЕЕ 1200 страниц, Максимальный ресурс, используемых в работе, цветных картриджей (голубой, пурпурный, желтый) НЕ МЕНЕЕ 3000 страниц формата А4, черного НЕ МЕНЕЕ 4000 страниц формата А4 (в комплект поставки не входит).

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "АЛЬМЕТЬЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЯНОЙ ИНСТИТУТ"

Многофункциональное устройство KYOCERA ECOSYS M5526cdw или эквивалент

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"

Многофункциональное устройство KYOCERA ECOSYS M5526cdw или эквивалент

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ "ЦЕНТР РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ "ИЗГЕЛЕК"

Многофункциональное устройство (МФУ) KYOCERA ECOSYS M3145dn или эквивалент

Технология печати: лазерная
Цветность печати: черно-белая Принтер
Максимальный формат НЕ МЕНЕЕ A4
Автоматическая двусторонняя печать
Скорость печати НЕ МЕНЕЕ 45 стр/мин
Разрешение печати НЕ МЕНЕЕ 1200х1200 dpi
Время выхода первого отпечатка НЕ БОЛЕЕ 8сек
Сканер
Разрешение сканера НЕ МЕНЕЕ 600х600 dpi
Копир
Разрешение копира НЕ МЕНЕЕ 600x600 dpi Лотки
Емкость входных лотков (А4): НЕ МЕНЕЕ 500 листов
Емкость выходных лотков (А4): НЕ МЕНЕЕ: 250 листов
Частота процессора НЕ МЕНЕЕ 1000 МГц
Память НЕ МЕНЕЕ 1024 МБ
Интерфейсы Ethernet ,USB
Поддержка Windows, Mac OS. Наличие стартового картриджа в комплекте, ресурс стартового картриджа НЕ МЕНЕЕ 5900 страниц формата А4
Максимальный ресурс, используемого в работе, картриджа НЕ МЕНЕЕ 12 500 страниц формата А4 ( в комплект поставки не входит).

Максимальная плотность материала для печати НЕ МЕНЕЕ 220 г/м2
Максимальный уровень шума (уровень звукового давления) при работе НЕ БОЛЕЕ 56 дБ
Максимальная потребляемая мощность при работе НЕ БОЛЕЕ 652 Вт

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ТАРИФАМ

Многофункциональное устройство (МФУ) Xerox VersaLink C7020 или эквивалент

Тип устройства: принтер, сканер, копир.

Технология печати - светодиодная
Цветность печати - цветная
Размещение - настольный
Разрешение печати НЕ МЕНЕЕ 1200*1200
Количество страниц в месяц - НЕ МЕНЕЕ 75 000
Объем памяти - НЕ МЕНЕЕ 1280 МБ
Принтер формат - НЕ МЕНЕЕ А3
Скорость ч/б печати (А4) - НЕ МЕНЕЕ 20 стр/мин
Скорость цветной печати (A4) - НЕ МЕНЕЕ 20 стр/мин
Скорость ч/б печати (А3) - НЕ МЕНЕЕ 11 стр/мин
Скорость цветной печати (A3) - НЕ МЕНЕЕ 11 стр/мин
Время выхода первого отпечатка (ч/б) - НЕ БОЛЕЕ 9,5 с
Время выхода первого отпечатка (цветн) - НЕ БОЛЕЕ 9,5 с
Сканер
Разрешение сканер НЕ МЕНЕЕ 600*600 формат - НЕ МЕНЕЕ А3
Тип сканера - реверсивный
Устройство автоподачи оригиналов - двустороннее
Копир
Время выхода первой копии - НЕ БОЛЕЕ 10 с
Минимальное значение масштаба - НЕ МЕНЕЕ 25 %
Максимальное значение масштаба - НЕ МЕНЕЕ 400 %

ЛоткиПодача бумаги (стандартная) - НЕ МЕНЕЕ 300 штПодача бумаги (максимальная) - НЕ МЕНЕЕ 300 штЕмкость лотка ручной подачи - НЕ МЕНЕЕ 100 штРесурс цветного картриджа - НЕ МЕНЕЕ 7300 стрРесурс ч/б картриджа - НЕ МЕНЕЕ 7000 стрКоличество устанавливаемых картриджей - НЕ МЕНЕЕ 4Наличие в комплекте НЕ МЕНЕЕ 4 стартовых картриджа (черный, голубой, желтый, пурпурный)Максимальная плотность материала для печати - НЕ МЕНЕЕ 220 г/кв.м.ИнтерфейсEthernet, USBПоддержка PostScript 3, PCL 6, PDFМаксимальная потребляемая мощность в режиме работы - НЕ БОЛЕЕ 900 Вт , в режиме сна - НЕ БОЛЕЕ 3 Вт

По результатам запросов заявителя Уполномоченным органов были осуществлены следующие изменения по техническим характеристикам закупаемых МФУ, а именно:

- По характеристикам уровня шума, энергопотребления была удалена фраза "максимальный" и добавлена фраза "в режиме печати" по всем пунктам технического задания;

- По позициям 7-10 характеристики "Время выхода первого отпечатка" показатель был исправлен на "не более 6,3".

Указанное подтверждается редакциями аукционной документации от 23.04.2021 г., 29.04.2021 г., размещенными уполномоченным органом в ЕИС.

В ходе анализа содержания технического задания аукционной документации в последней редакции от 29.04.2021 г. установлено, что в описании объекта закупки Уполномоченным органом были указаны функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки и не установлены требования или указания в отношении конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара (было прописано слово "эквивалент"). В документации о закупке были отражены показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом, были указаны максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, которые не противоречат требованиям действующего законодательства.

Из представленных пояснений представителя Уполномоченного органа и Заказчиков следует, что формирование технических и функциональных характеристик закупаемых МФУ осуществлялось на основании потребностей Заказчиков.

Дополнительно Уполномоченным органом были представлены статистические сведения с анализом эквивалентных МФУ, подтверждающие наличие на рынке как минимум двух производителей, отвечающих требованиям Заказчиков.

Кроме того, на участие в рассматриваемом аукциона было подано 6 заявок, снижение начальной максимальной цены составило 16,5%, что подтверждает возможность поставки товаров с характеристиками, установленными в техническом задании.

Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам закупаемых МФУ были сформулированы Заказчиком в непротиворечие с требованиями Закона о контрактной системе, с учетом потребностей Заказчиков, исходя из специфики деятельности.

Возможность устанавливать параметры закупаемого товара при размещении закупок исходит и вытекает из собственных потребностей Заказчика, которые являются его законодательно закрепленным правом и определяющим фактором при установлении им соответствующих требований.

Соответственно, государственный заказчик вправе включить в документацию об аукционе в электронной форме такие, технические и функциональные характеристики товара, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих государственных функций. При этом заказчик вправе детализировать предмет закупок.

В рассматриваемом случае, технические и функциональные показатели закупаемого оборудования, определенные Заказчиками в рамках лота, были обусловлены необходимостью достижения единого результата в определенные сроки в целях достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации требований действующего федерального законодательства.

Уполномоченным органом и Заказчиками при установлении требований в аукционе никаких необоснованных ограничений к участникам не предъявлялось, цена лота была сформирована на основании коммерческих предложений, на участие в закупке было подано 6 заявок от участников, которые выразили свое согласие на поставку товаров в рамках объекта закупки по характеристикам, установленным в аукционной документации.

На основании изложенного, учитывая, что заявителем не представлено мотивированных доказательств, обосновывающих вывод о допущенных нарушениях заказчиком при установлении технических характеристик товара, доводы заявителя не подтверждены и признаны Комиссией необоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу заявителя ООО "ВВМ-Принт" (вх. N6558/ж от 14.05.2021 г.) на действия Уполномоченного органа Государственного комитета РТ по закупкам при проведении закупки N0111200000921000174 на предмет: "Право заключения государственного контракта, муниципального контракта, контракта на поставку оргтехники для государственных и муниципальных нужд Республики Татарстан, нужд бюджетных и автономных" необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	А.А. Яфизов
Члены Комиссии:	А.С. Кучеева Л.А. Акперова

Исп.: Акперова Л.А.

8(843)238-24-86

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.