Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд проведена внеплановая проверка в отношении ГБУЗ д/с "Голубая волна" (комиссии) при проведении электронного аукциона: "Поставка хозяйственных товаров" (извещение N 0318100049121000032) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Краснодарское УФАС России поступило обращение ООО "Безопасность", согласно которому заявка отклонена неправомерно.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком - ГБУЗ д/с "Голубая волна" 08.04.2021 в ЕИС размещено извещение и документация электронного аукциона "Поставка хозяйственных товаров" (извещение N 0318100049121000032). Начальная (максимальная) цена контракта 407 560,20 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 19.04.2021 подано 6 заявок, 2 заявки допущены.
Заявитель указывает, что заявка была отклонена неправомерно: участник предлагает к поставке товара АПАВ 5%, амфотерные ПАВ 5%.
В соответствии с п.2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе в документации размещена Инструкция по заполнению заявки, которая изобилует различными символами и знаками. При этом Описание объекта закупки составлено без учета правил Инструкции (описано сплошным текстом, нет графы "Показатель ед. измерения", что предусмотрено Инструкцией). Положения Инструкции носят противоречивый характер и не позволяют корректно заполнить заявку. При этом, согласно протоколу заявки участников отклонялись по правилу Инструкции, где регламентировано присутствие графы "Показатель ед. измерения". Требование конкретного гарантийного срока противоречит ч.3 ст.66, ч.2 ст.8 Закона о контрактной системе. Закон о контрактной системе не обязывает участников закупки иметь товар в наличии на момент подачи заявки, что исключает возможность указания в заявке конкретного значения.
Таким образом, в документации содержится ненадлежащая Инструкция по заполнению заявки, что нарушает п.2) ч.1 ст.64, ч.2 ст.8 Закона о контрактной системе, и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП.
РАЗДЕЛ 8 ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ
Перечень документов и информации, которые должны содержаться в 1 и 2 частях заявки на участие в электронном аукционе, установлен в Разделе 9 аукционной документации.
Помимо документов и информации, содержащихся в 1 и 2 частях заявки на участие в электронном аукционе, аукционная комиссия рассматривает документы, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 44-ФЗ, направленные заказчику оператором электронной площадки:
1) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения на аккредитацию, копия документа, удостоверяющего личность этого участника (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
2) копии учредительных документов этого участника (для юридического лица), копия документа, удостоверяющего его личность (для физического лица);
3) копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени этого участника - юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым данное лицо обладает правом действовать от имени этого участника без доверенности для получения аккредитации (далее в настоящей статье - руководитель). В случае, если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность на осуществление от имени такого участника соответствующих действий, заверенная его печатью и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;
4) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность, выданная физическому лицу на осуществление от имени этого участника действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах), заверенная его печатью и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;
5) идентификационный номер налогоплательщика этого участника или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика этого участника (для иностранного лица);
6) решение об одобрении или о совершении по результатам таких аукционов сделок от имени этого участника закупки - юридического лица с указанием информации о максимальной сумме одной сделки. В случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени этого участника закупки - юридического лица на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией.
Если законодательством Российской Федерации установлено требование к формам и содержанию документов, которые должны быть предоставлены участником электронного аукциона в составе заявки, такие требования должны быть соблюдены.
В соответствии с частью 3 ст. 66 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе (предложение участника в отношении объекта закупки) должна содержать в случаях, установленных в позиции 37 раздела 9 документации, конкретные показатели поставляемого (используемого при оказании услуг, выполнении работ) товара.
Следует учесть, что если участник предлагает к использованию товар, эквивалентный товару, в отношении которого в документации установлен товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, помимо конкретных показателей такого товара участник обязан указать в заявке его товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В случае если Разделом 2 документации в качестве объекта закупки предусмотрена поставка товара, являющегося в соответствии со статьей 134 ГК РФ сложной вещью, включающей в себя различные вещи, соединенные таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (в соответствии с формой Раздела 2 документации - товар, включающий товары, входящие в его комплект), и такие вещи (товары) выпускаются различными производителями и имеют разные товарные знаки (при наличии), знаки обслуживания (при наличии), фирменные наименования (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), участнику закупки в соответствии с позицией 37 раздела 9 документации необходимо предоставить в первой части заявки всю указанную в данной позиции информацию в отношении каждой вещи, входящей в состав сложной вещи (т.е. в отношении каждого товара входящего в комплект товара, являющегося объектом закупки).
Наименование страны происхождения товаров рекомендуется указывать в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира OK (MK (ИСО 3166) 004-97) 025-2001. Ответственность за достоверность сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в аукционе, несет участник закупки.
В случае если Разделом 1 "Информационная карта" установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 25.03.2014 N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд государственных и муниципальных заказчиков", участник в заявке на участие в закупке вправе указать соотношение долей товаров, произведенных на территории государств - членов Евразийского экономического союза и товаров иностранного происхождения по отношению к предлагаемой цене контракта. В случае если участником в заявке на участие в закупке не продекларировано соотношение долей товаров, произведенных на территории государств - членов Евразийского экономического союза и иностранного происхождения, то указанная доля товаров исчисляется по цене за единицу товара, полученной при обосновании начальной (максимальной) цены контракта. Если по одной товарной позиции предполагается "смешанная" поставка товара, т.е. наряду с товаром, произведенным на территории государств - членов Евразийского экономического союза, будет осуществляться поставка из иного иностранного государства, необходимо разбить данную товарную позицию соответствующим образом по количественному составу.
Если при составлении описания объекта закупки заказчиком не использованы установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, необходимость в других показателях, требованиях, условных обозначениях и терминологии обусловлена потребностью заказчика.
Предложение участника в отношении объекта закупки должно полностью соответствовать требованиям к такому объекту, установленным заказчиком в Разделе 2 "Описание объекта закупки" документации.
При описании заказчиком закупаемых/используемых товаров в документации применяются характеризующие их показатели, имеющие точные или диапазонные значения, а также максимальные и (или) минимальные значения таких показателей.
Сходные объекты закупки могут иметь ряд одинаковых показателей, установленных в аукционной документации, но каждый объект индивидуализируется единственным образом только ему присущими параметрами (значениями).
Предложение участника в отношении объекта закупки должно содержать конкретные значения показателей. Не допускается наличие неопределенности в значениях или множественность значений, свойственных модельному ряду закупаемых (используемых) товаров. Описание объекта закупки не должно допускать двусмысленного толкования, наличия сослагательного наклонения в предложениях, присутствия слов и их производных "должен", "типа", "эквивалент", "аналог", "превышать", "как минимум", "любой" или словосочетаний "может быть любой". Также во избежание неопределенности и двусмысленного толкования, как самого товара, так и значений его показателей не допускается таких выражений, как "примерно", "приблизительно", "ориентировочно", "предположительно".
Конкретными показателями определяются все показатели, позволяющие определить соответствие закупаемого товара требованиям заказчика, установленным в Описании объекта закупки документации об аукционе. Все сведения и информация, представленные в Описании объекта закупки документации об аукционе, являются показателями, позволяющими определить соответствие закупаемого товара требованиям заказчика. Конкретные показатели должны быть представлены по всем требованиям о соответствии товара, установленным в Описании объекта закупки документации об аукционе. Любые сведения, представленные участником закупки, в составе первой части заявки на участие в аукционе, и описывающие показатели, связанные с определением соответствия закупаемых товаров установленным заказчиком требованиям, являются конкретными показателями. При этом конкретные показатели предлагаемого для поставки товара - это показатели, которые однозначно идентифицируют товар, являются контрольными при поставке товара, не могут иметь двух и более значений (за исключением случаев, установленных документацией об аукционе), не должны допускать двусмысленных толкований (обозначений). В случае, если товар производится, идентифицируется по нормативно-технической документации, параметры товара требуется указывать в заявке в соответствии с нормативно-технической документацией.
В заявке участника закупки должны быть подтверждены все показатели и характеристики товара, в том числе указанные с использованием слов "может", "допускается", "при наличии", "могут быть". В случае отсутствия значений таких показателей, такие показатели должны быть указаны со значением "отсутствует", а в случае наличия значений таких показателей, такие показатели должны быть указаны со значением "имеется" или "присутствует". Данные показатели не могут иметь двух и более значений, не должны допускать двусмысленных толкований (обозначений).
Несоблюдение указанных требований является основанием для принятия Единой комиссией решения о признании заявки участника не соответствующей требованиям, установленным настоящей документацией об аукционе.
В случае, если в аукционной документации указано требование, что гарантийный срок хранения или эксплуатации товара должен быть не менее срока, установленного заводом-изготовителем, участник в заявке должен указать конкретное значение гарантийного срока, соответствующее гарантийному сроку, установленному заводом-изготовителем. Отсутствие конкретного значения гарантийного срока хранения или эксплуатации товара, является основанием для отклонения заявки на участие в аукционе.
В случае, если конкретные показатели товара будут сопровождаться словами "либо", "или", "предпочтительно", "желательно", примерно", "приблизительно", "ориентировочно", "предположительно", "от", "до" и др. по смыслу выражениями, а также математическими символами (знаками) ">", "","<", "", "||", "", "" и др. по смыслу, которые не позволят конкретизировать значения товаров такие заявки участников будут отклонены как несоответствующие требованиям документации, как содержащие неконкретные значения показателей товара.
При указании значений показателей употребление словосочетаний, слов, знаков: "в пределах", "не более", "не менее", "не ранее", "не хуже", "не выше", "не ниже", "до", "от", "более", "менее", "выше", "ниже", "наибольший", "наименьший", "минимальный", "максимальный" и других не допускается, за исключением случаев, когда в соответствии с государственными стандартами установлено, что данное значение показателя не может быть конкретизировано, а также за исключением случаев, когда производителем установлено такое значение показателя как неизменяемое, либо показатели и характеристики товаров определяются по испытаниям или различными методами вычисления с использованием специальной аппаратуры в лабораторных условиях в соответствии с требованиями действующих ГОСТ. В данных случаях участникам закупки рекомендуется приложить к заявке технические паспорта, протоколы испытаний и иную документацию производителей товаров. При этом такие значения показателей товаров могут быть указаны в заявке как в диапазонном (неконкретном) значении, так и в конкретном значении.
В случае если Заказчиком в требованиях к товару не устанавливается перечень возможных вариантов исполнения (типов, подтипов, марок, сортов, видов, подвидов и т.п.) этого товара, но при этом указаны параметры и характеристики, в числе которых присутствуют те, которые свойственны для какого либо одного исполнения (типа, подтипа, марки, сорта, вида, подвида и т.п.) требуемого товара в соответствии с действующими ГОСТ, участник закупки должен из указанных характеристик указать конкретные значения только тех показателей, которые свойственны только варианту исполнению (типу, подтипу, марке, сорту, виду, подвиду и т.п.) предлагаемого участником закупки к поставке, использованию товара.
При составлении первой части заявки не допускается изменение наименований показателей товара, указанных в Описании объекта закупки документации, в том числе содержащих слова минимальный, максимальный, за исключением случаев, когда производителем установлено такое значение показателя как неизменяемое, либо показатели и характеристики товаров определяются по испытаниям или различными методами вычисления с использованием специальной аппаратуры в лабораторных условиях в соответствии с требованиями действующих ГОСТ или в соответствии с действующей нормативно-технической документацией. В данных случаях участникам закупки рекомендуется приложить к заявке технические паспорта, протоколы испытаний и/или иную документацию производителей товаров.
Значения показателей товара, указываемые участником закупки в первой части заявки, должны соответствовать значениям данных показателей, установленных нормативно-техническим документом, для конкретного вида предлагаемого к поставке товара.
Показатели, выраженные в числах, должны быть указаны с точностью (количеством знаков после запятой), не менее, указанной в Описании объекта закупки документации.
В случае, если в Описании объекта закупки документации об аукционе значения показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товаров установленным заказчиком требованиям, имеют несколько значений (вариативность) и сопровождаются словами "в диапазоне" участник закупки должен указать в заявке диапазон с конкретным начальным и конечным показателями диапазона, соответствующих требованиям документации об аукционе и нормативно-технической документации, в соответствии с которой производится и идентифицируется предлагаемый к поставке товар.
В случае, если в Описании объекта закупки документации об аукционе значения показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товаров установленным заказчиком требованиям, имеют несколько значений (вариативность) и сопровождаются знаками "/", ";", обозначающим "или", участник закупки должен указать в заявке конкретный показатель. В случае, если товар производится, идентифицируется по нормативно-технической документации, параметры товара требуется указывать в заявке в соответствии с нормативно-технической документацией.
Заказчиком могут быть установлены показатели, значения которых не могут быть определены однозначным образом (одним числовым значением, к данным значениям показателей относится ГОСТ, остаточный срок годности и т. д.), а фиксируются верхней или нижней границей, и могут изменяться в зависимости от различного рода факторов (изменение окружающей среды, воздействие иных внешних или внутренних параметров), в силу физической природы данных показателей. Показатели в таком случае устанавливаются в связке со словами, определяющими допустимый предел, при этом такие слова выделены в тексте раздела "Описание объекта закупки" курсивом. Участник аукциона при заполнении заявки, переносит слова, определяющие допустимый предел и выделенные курсивом, в первую часть заявки. Пример: Заказчиком установлено: "Массовая доля влаги не более 18,0 процентов.". Участник в первой части должен указать: "Массовая доля влаги не более 18,0 процентов.". Указание участником не конкретного показателя в данном случае не является нарушением, и такая заявка не подлежит отклонению.
Если в документации об аукционе имеются значения показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товаров требованиям заказчика, которые не могут быть выражены конкретно. Значения данных показателей участник закупки должен указать в заявке на участие в аукционе:
- в виде интервала или диапазона значений, соответствующих требованиям Описания объекта закупки документации об аукционе и нормативно-технической документации, в соответствии с которой производится и идентифицируется предлагаемый к поставке товар. Если в Описании объекта закупки установлен диапазон числовых значений показателя товара, содержащий минимальные и максимальные значения, которые не могут быть представлены одним числовым значением величины показателя товара, например: температура эксплуатации товара от -50С до +750С, то участником закупки должен быть указан в заявке диапазон конкретных величин числовых значений показателя предлагаемого к поставке товара с использованием предлогов "от" и "до" или знака в виде "-" (тире) между числовыми значениями показателя товара. При этом конкретная величина значения показателя товара (минимальная и максимальная) должна быть равна величине числового значения показателя товара (т.е. строго соответствовать величине числовых значений показателя товара) установленного заказчиком в Описании объекта закупки. При указании диапазонов значений с использованием слов "от" и "до" минимальным значением такого диапазона является значение, указанное после слова "от", максимальным - значение, указанное после слова "до". В описании объекта закупки к данным значениям показателей относятся: значения температурных показателей, остаточный срок годности (гарантийный срок).
В случае если в Описании объекта закупки указано несколько значений, характеристик, показателей, а также несколько изображений используемых для определения соответствия предложения участника закупки потребностям заказчика и при их перечислении используется союз "и", знак ",", или они указаны после знака ":" через знак препинания "," и ";" это означает, что заказчику требуются товары одновременно с каждым из указанных значений, характеристик, показателей.
Если в Техническом задании установлено только одно значение показателя товара, значение которого не может изменяться в ту или иную сторону и которое не сопровождается никакими словами, предлогами, терминами и знаками, участником закупки должен быть предложен товар с именно такой конкретной величиной значения показателя, соответствующей предъявляемым требованиям, то есть точно таким же, какое содержится в Техническом задании. При этом представление участником закупки товара с иными, отличающимися от Технического задания показателями, не допускается.
При подаче предложения в отношении описания объекта закупки, в частности - требуемых характеристик закупаемых (применяемых) товаров, участниками должны применяться обозначения (единицы измерения, наименования показателей), соответствующие установленным заказчиком. Предложение участника должно позволять идентифицировать каждую товарную позицию при описании объекта закупки, в отношении показателя которой подается предложение.
В случае отсутствия единиц измерения иных показателей, их следует читать в соответствии с требованиями государственных стандартов. Участник закупки в заявке в обязательном порядке указывает единицы измерения значений параметров, за исключением случаев, если значение параметра является относительным (безразмерным). Участник закупки в заявке в обязательном порядке указывает как конкретные значения параметров, так и единицы измерения. В случае, если Заказчиком единицы измерения количества не указаны - считать, что они указаны в штуках; в случае, если Заказчиком единицы измерения размеров не указаны - считать, что они указаны в мм; в случае, если Заказчиком единицы измерения температуры не указаны - считать, что они указаны в °C; в случае, если Заказчиком единицы измерения массы не указаны - считать, что они указаны в граммах.
В случае, если в Описании объекта закупки документации об аукционе указаны год(ы) изготовления (выпуска, производства) товара участник закупки вправе указать как один год изготовления (выпуска, производства) товара, так и одновременно два года изготовления (выпуска, производства) товара.
В случае, если в Описании объекта закупки документации об аукционе установлены значения показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товаров требованиям заказчика, обозначенные "", участник закупки должен подтвердить в заявке на участие в аукционе путем их указания с символом "".
В случае если значения показателей (функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик), устанавливающих требование заказчика к закупаемым товарам, определены как максимальные и (или) минимальные, предложение участника электронного аукциона в отношении объекта закупки по таким показателям подается в соответствии с установленными ниже правилами описания предлагаемого к поставке объекта закупки. Данные правила распространяются на заполнение заявки как в части описания товаров, поставка которых является предметом контракта, так и на описание товаров, которые используются при выполнении работ, оказании услуг. Закон о контрактной системе не требует предоставления характеристик используемого товара. Таким образом, данное правило противоречит ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе.
Если в Техническом задании значение показателя товара установлено как верхний или нижний предел и сопровождается при этом общеупотребимыми знаками "" ("меньше или равно" и обозначающий величину показателя менее или равной заданной) и "" ("больше или равно" и обозначающий величину показателя более заданной), участником размещение заказа в заявке указывается конкретное значение показателя предлагаемого к поставке товара без использования знаков "" или "". При этом величина такого показателя должна быть соответственно менее или равна, или быть более или равна величине числового значения показателя предлагаемого к поставке товара, указанного в Техническом задании и сопровождающегося знаками "" и "".
При наличии в технической части документации показателей, сопровождающихся "более", "выше", "лучше", "больше", ">" участник закупки должен предложить показатель, превышающий (улучшающий) такое значение. При наличии в аукционной документации показателей, сопровождающихся "менее", "ниже", "меньше", "<" участник закупки должен предложить показатель, имеющий значение меньше (ниже) заявленного заказчиком.
Описание объекта закупки в графе "Показатель, ед.изм." может содержать показатели, значения которых не могут быть определены однозначным образом (одним числовым значением), а фиксируются верхней или нижней границей, и могут изменяться в зависимости от различного рода факторов (изменение окружающей среды, воздействие иных внешних или внутренних параметров), а также в силу физической природы данных показателей. Показатели в таком случае устанавливаются в связке со словосочетаниями "не менее" или "не более", или иным аналогичным образом, и содержатся в графе "Показатель, ед.изм.", а в графе "Значение" указывается их предельная величина (максимальная или минимальная). Словосочетание "не менее" или "не более", или аналогичное ему из графы "Показатель, ед.изм." не исключается. При этом "не менее" означает, что предельное значение, предлагаемое участником, должно быть равно или больше установленного, "не более" - равно или меньше.
Пример:
Показатель, ед.изм. |
Значение, установленное заказчиком |
Соответствует (при заполнении участником) |
Соответствует (при заполнении участником) |
Водопоглощение, %, не более |
3 |
3 |
2 |
Растяжимость при 25°C, см, не менее |
25 |
25 |
30 |
Прочность сцепления с основанием, МПа, не менее |
0,1 |
0,1 |
0,15 |
Исключение из показателя товара словосочетаний "не более" или "не менее" или аналогичных по смыслу ("не хуже, "не ниже" и т.д.) с указанием его конкретного значения означает, что по рассматриваемой позиции каждая единица товара из всего поставляемого или используемого объема обладает только одним единственным значением, предложенным участником в одноименной графе. При рассмотрении заявки участника комиссия вправе проверять достоверность предоставленных сведений в отношении предлагаемого к поставке/используемого товара, а также его товарного знака (его словесного обозначения) (при наличии), знака обслуживания (при наличии), фирменного наименования (при наличии), патента (при наличии), полезной модели (при наличии), промышленного образца (при наличии), наименования страны происхождения товара.
К разряду показателей, которые не фиксируются однозначным образом, могут быть отнесены такие показатели, предельные значения которых устанавливаются отдельными производителями при выпуске определенного рода продукции как диапазонным значением, так и точным, как, например, кислотность (Ph), что указывается в описании объекта закупки следующим образом:
Пример:
Показатель, ед.изм. |
Значение, установленное заказчиком |
Соответствует (при заполнении участником) |
Соответствует (при заполнении участником) |
Соответствует (при заполнении участником) |
Ph, в пределах диапазона |
5-7 |
5-7 |
6-7 |
6 |
Если в описании объекта закупки значение показателя установлено как верхний и/или нижний предел, сопровождаясь при этом в графе "Значение" соответственно фразами "не более" и/или "не менее" или аналогичными по смыслу ("не хуже, "не ниже" и т.д.), участником в предложении устанавливается конкретное значение.
Пример:
Показатель (взяты показатели, характеризующие различные товары) |
Значение, установленное заказчиком |
Соответствует (при заполнении участником) |
Соответствует (при заполнении участником) |
Не соответствует (при заполнении участником) |
Частота, МГц |
не менее 416 |
416 |
500 |
400 |
Память, Мб |
не менее 128 |
128 |
256 |
125 |
Уровень шума, Дб |
менее 15 |
14 |
10 |
15 |
Диагональ, дюйм |
не менее 17 |
17 |
19 |
15 |
Минимальная продолжительность сканирования, сек. |
не более 0,5 |
0,5 |
0,4 |
0,6 |
Максимальный угол обзора монитора, град. |
не менее 170 |
170 |
180 |
160 |
Мощность по холоду, кВт |
не менее 2,5 не более 3,5 |
2,5 |
2,7 |
2,3 |
Если в описании объекта закупки установлен диапазонный показатель (в графе "Показатель, ед.изм." есть наличие слова "диапазон") и установлено его конкретное значение, его значение не должно изменяться участником в ту или иную сторону, и должен быть предложен именно диапазон и именно с такими же его предельными значениями.
Пример:
Показатель, ед.изм. |
Значение, установленное заказчиком |
Соответствует (при заполнении участником) |
Не соответствует (при заполнении участником) |
Не соответствует (при заполнении участником) |
Диапазон радиочастот, МГц |
0,3-3 |
0,3-3 |
0,2-2 |
0,2-4 |
Если в описании объекта закупки в графе "Показатель, ед.изм." устанавливается диапазонный показатель (содержится слово "диапазон"), значение которого в графе "Значение" сопровождается фразой "не менее", участником должно быть предложено значение диапазона, равного или поглощающего установленный, но без сопровождения фразой "не менее".
Если в описании объекта закупки в графе "Показатель, ед.изм." устанавливается диапазонный показатель (содержится слово "диапазон"), значение которого в графе "Значение" сопровождается фразой "не более", участником должен быть предложен товар со значением диапазона, равного или входящего в установленный, но без сопровождения фразой "не более".
Пример:
Показатель, ед.изм. |
Значение, установленное заказчиком |
Соответствует (при заполнении участником) |
Соответствует (при заполнении участником) |
Не соответствует (при заполнении участником) |
Диапазон рабочего напряжения, В |
не менее 200-240 |
200-240 |
180-250 |
220-260 |
Диапазон углов обзора, град. |
не менее -30-+30 |
-30-+30 |
-40 - +50 |
-20-+30 |
Диапазон рабочих температур, °С |
не менее 20-40 |
20-40 |
0-50 |
25-70 |
При установлении значения, содержащего "/" (слеш), означающего свойство товара обладать показателем с альтернативной возможностью его применения (отличается от взаимоисключения значений), необходимо предлагать товар с таким же значением (напр., напряжение, В - 220/380).
При подаче предложения в отношении отрицательных значений, сопровождающихся фразами "не более", "не менее", "не ниже", "не выше", следует учитывать специфику изменения таких величин в большую или меньшую стороны.
При закупке лекарственного(-х) средства(-в) предложение участника помимо требуемых показателей должно содержать торговые наименования предлагаемых к поставке лекарственных средств, позволяющие идентифицировать каждое единственным образом в рамках одного установленного международного непатентованного наименования.
Единой комиссией будет рассматриваться только информация, содержащаяся в заявке на участие в аукционе, которая отображается по умолчанию непосредственно при открытии электронного документа (т.е. не требует открытия других листов (неактивных или скрытых в формате MS Excel и т.п.), скрытых столбцов и строк, изменения цвета текста на любой другой, обеспечивающий его читаемость и т.п.).
Для составления заказчиком контракта необходимы следующие сведения, представление которых в составе заявки на участие в аукционе не является для участника закупки обязательным, но рекомендуется заказчиком к представлению во второй части заявки:
-банковские реквизиты участника закупки;
-режим налогообложения участника закупки в соответствии с Налоговым Кодексом (общий, упрощенная система налогообложения, патент т.д.);
-ставка НДС на предлагаемые товары.
Участники закупки самостоятельно несут все расходы, риски и возможные убытки, связанные с участием в аукционе и заключением государственного контракта. Заказчик ни в каких случаях не отвечает и не имеет обязательств по данным расходам, рискам и возможным убыткам.
В случае, если значения показателей, установленные настоящей документацией, не соответствуют значениям, которые предусмотрены нормативно-технической документацией, то применяются значения, установленные документацией об аукционе.
При исполнении контракта заказчик будет осуществлять приемку и проверку товара на соответствие товарных знаков и функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик, заявленных участником закупки в заявке. В случае несоответствия фактических сведений информации, предложенной в заявке участника закупки, заказчик обязан отказаться от приемки данного товара (в том числе в составе работ), а поставщик (подрядчик, исполнитель) будет нести ответственность за ненадлежащее исполнение контракта на основании соответствующих положений заключенного контракта.
ВНИМАНИЕ участникам закупки!
При заполнении информации о товарном знаке (его словесном обозначении) (при наличии), знаке обслуживания (при наличии), фирменном наименовании (при наличии), патенте (при наличии), полезной модели (при наличии), промышленном образце (при наличии), стране происхождения товара, в целях индивидуализации предлагаемого к поставке товара и корректного принятия решения комиссией относительно заявки участника, рекомендовано такую информацию указывать в связке с наименованием категории признака (из вышеперечисленных).
|
Раздел 2. Описание объекта закупки
N п/п |
Наименование |
Требования, установленные в отношении закупаемого товара (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие) |
Ед. изм. |
Количество |
1 |
Средство моющее |
Моющее средство должно соответствовать требованиям ГОСТ 32478-2013 и технической документации на продукцию, должно быть изготовлено по рецептуре и технологической документации, утвержденной в установленном порядке. Средство должно быть разрешено для использования на предприятиях общественного питания, медицинских и детских учреждениях и должно соответствовать единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Предлагаемое к поставке моющее средство должно быть универсальным, концентрированным, предназначенным для мытья посуды, санитарно-технического оборудования, облицовочной плитки, полов, любых видов столовых приборов, изделий из стекла, пластика, керамики, нержавеющей стали. Средство должно иметь нейтральный уровень рН и не требовать дополнительной защиты при использовании. Концентрация рабочего раствора не более 2-50 мл средства на 1 л воды. Рецептура, предлагаемого средства должна содержать: воду в пределах диапазона: 5-15%; АПАВ: <5%; амфотерные ПАВ: <5%; активные добавки; наличие ароматизаторов и красителей согласно рецептуре изготовителя. Торговая марка "Прогресс" или эквивалент. Упаковка: в материалы, разрешенные в установленном порядке к применению для контакта с данной группой продукции, объемом не более 5 литров. Потребительская упаковка и транспортная упаковка должны обеспечивать безопасность и сохранность средств при транспортировании, хранении и использовании в соответствии с ТР ТС 005/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки". Потребительская упаковка должна быть оформлена печатью по упаковке или этикеткой. Текст маркировки должен быть легко читаемым, устойчивым к воздействию упакованного средства, климатических факторов, должен сохраняться в течение срока использования средства при условии соблюдения правил хранения и транспортирования. Допускается наносить информацию в виде пиктограмм. Маркировка должна содержать: Наименование средства, наименование изготовителя и его местонахождение (юридический или фактический адрес) может быть нанесено с использованием латинского алфавита с обязательным указанием страны изготовителя на русском языке. Остаточный срок годности на момент поставки не менее 12 месяцев. |
литр |
1200 |
2 |
Средство моющее |
Средства моющие: для туалетов и ванных комнат Единица измерения: Литр;^кубический дециметр Наличие антибактериального компонента: Да Средство спиртосодержащее: Нет Средство хлорсодержащее: Да Форма выпуска: Гель В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 44 -ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки. В связи с тем, что характеристики, указанные в КТРУ, не являются исчерпывающими и не позволяют точно определить качественные, функциональные и технические характеристики закупаемого товара, необходимо в описании объекта закупки указать дополнительную информацию исходя из характеристик, которым должен отвечать закупаемый товар Дополнительная информация Моющее средство должно соответствовать требованиям ГОСТ 32478-2013 и технической документации на продукцию, должно быть изготовлено по рецептуре и технологической документации, утвержденной в установленном порядке. Средство должно быть разрешено для использования на предприятиях общественного питания, медицинских и детских учреждениях и должно соответствовать единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Предлагаемое к поставке средство должно быть, предназначен для очищения предметов в туалетах и ванных комнатах от ржавчины, известкового налета, водного и мочевого камня. Средство должно иметь нейтральный уровень рН и не требовать дополнительной защиты при использовании. В составе присутствует ароматизирующая добавка. Наличие красителей согласно рецептуре изготовителя. Торговая марка "Санэлит" или эквивалент. Упаковка: в материалы, разрешенные в установленном порядке к применению для контакта с данной группой продукции. Форма выпуска: гель с дозатором. Объем: не менее 700 мл - не более 750 + 15 мл. Потребительская упаковка и транспортная упаковка должны обеспечивать безопасность и сохранность средств при транспортировании, хранении и использовании в соответствии с ТР ТС 005/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки". Потребительская упаковка должна быть оформлена печатью по упаковке или этикеткой. Текст маркировки должен быть легко читаемым, устойчивым к воздействию упакованного средства, климатических факторов, должен сохраняться в течение срока использования средства при условии соблюдения правил хранения и транспортирования. Маркировка должна содержать: Наименование средства, наименование изготовителя и его местонахождение (юридический или фактический адрес) может быть нанесено с использованием латинского алфавита с обязательным указанием страны изготовителя на русском языке. Остаточный срок годности на момент поставки не менее 12 месяцев. |
литр |
450 |
3 |
Средство моющее |
Средства моющие: для туалетов и ванных комнат Единица измерения: Литр;^кубический дециметр Наличие антибактериального компонента: Да Средство спиртосодержащее: Нет Средство хлорсодержащее: Да Форма выпуска: Гель
В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 44 -ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки. В связи с тем, что характеристики, указанные в КТРУ, не являются исчерпывающими и не позволяют точно определить качественные, функциональные и технические характеристики закупаемого товара, необходимо в описании объекта закупки указать дополнительную информацию исходя из характеристик, которым должен отвечать закупаемый товар Дополнительная информация Моющее средство должно соответствовать требованиям ГОСТ 32478-2013 и технической документации на продукцию, должно быть изготовлено по рецептуре и технологической документации, утвержденной в установленном порядке. Средство должно быть разрешено для использования на предприятиях общественного питания, медицинских и детских учреждениях и должно соответствовать единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Предлагаемое к поставке средство, должно быть. предназначен для очищения предметов в туалетах и ванных комнатах от ржавчины, известкового отложения и мыльных потёков. Должно подходить для использования и на эмали, и на акриле. Средство должно иметь нейтральный уровень рН и не требовать дополнительной защиты при использовании. В составе обязательно должны быть; кислородосодержащий отбеливатель < 5%, и ароматизирующая добавка. Торговая марка "Санэлит" или эквивалент. Упаковка: в материалы, разрешенные в установленном порядке к применению для контакта с данной группой продукции. Форма выпуска: гель с дозатором. Объем: не более 500 + 15 мл. Потребительская упаковка и транспортная упаковка должны обеспечивать безопасность и сохранность средств при транспортировании, хранении и использовании в соответствии с ТР ТС 005/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки". Потребительская упаковка должна быть оформлена печатью по упаковке или этикеткой. Текст маркировки должен быть легко читаемым, устойчивым к воздействию упакованного средства, климатических факторов, должен сохраняться в течение срока использования средства при условии соблюдения правил хранения и транспортирования. Маркировка должна содержать: Наименование средства, наименование изготовителя и его местонахождение (юридический или фактический адрес) может быть нанесено с использованием латинского алфавита с обязательным указанием страны изготовителя на русском языке. Остаточный срок годности на момент поставки не менее 12 месяцев. |
литр |
200 |
4 |
Средство моющее |
Моющее средство должно соответствовать требованиям ГОСТ 32478-2013 и технической документации на продукцию, должно быть изготовлено по рецептуре и технологической документации, утвержденной в установленном порядке. Средство должно быть разрешено для использования на предприятиях общественного питания, медицинских и детских учреждениях и должно соответствовать единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Предлагаемое к поставке моющее средство должно быть концентрированным, предназначенным для мытья полов: кафель, паркет, ламинат, линолеум. Средство должно иметь нейтральный уровень рН и не требовать дополнительной защиты при использовании. Концентрация рабочего раствора не более 2-50 мл средства на 1 л воды. Рецептура, предлагаемого средства должна содержать: эфирные масла цитрусовых плодов. Наличие красителей согласно рецептуре изготовителя. Торговая марка "Вестар" или эквивалент. Упаковка: в материалы, разрешенные в установленном порядке к применению для контакта с данной группой продукции, объемом не более 1000 + 15 мл. Потребительская упаковка и транспортная упаковка должны обеспечивать безопасность и сохранность средств при транспортировании, хранении и использовании в соответствии с ТР ТС 005/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки". Потребительская упаковка должна быть оформлена печатью по упаковке или этикеткой. Текст маркировки должен быть легко читаемым, устойчивым к воздействию упакованного средства, климатических факторов, должен сохраняться в течение срока использования средства при условии соблюдения правил хранения и транспортирования. Допускается наносить информацию в виде пиктограмм. Маркировка должна содержать: Наименование средства, наименование изготовителя и его местонахождение (юридический или фактический адрес) может быть нанесено с использованием латинского алфавита с обязательным указанием страны изготовителя на русском языке. Остаточный срок годности на момент поставки не менее 12 месяцев. |
шт |
200 |
5 |
Средство моющее |
Средства моющие: для туалетов и ванных комнат Единица измерения: Литр;^кубический дециметр Наличие антибактериального компонента: Да Средство спиртосодержащее: Нет Средство хлорсодержащее: Да Форма выпуска: Гель В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 44 -ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки. В связи с тем, что характеристики, указанные в КТРУ, не являются исчерпывающими и не позволяют точно определить качественные, функциональные и технические характеристики закупаемого товара, необходимо в описании объекта закупки указать дополнительную информацию исходя из характеристик, которым должен отвечать закупаемый товар Дополнительная информация Моющее средство должно соответствовать требованиям ГОСТ 32478-2013 и технической документации на продукцию, должно быть изготовлено по рецептуре и технологической документации, утвержденной в установленном порядке. Средство должно быть разрешено для использования на предприятиях общественного питания, медицинских и детских учреждениях и должно соответствовать единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Предлагаемое к поставке средство должно быть, предназначено для очищения предметов (душевых кабин) в ванных комнатах от ржавчины, мыльного налета, плесени. Средство должно иметь нейтральный уровень рН и не требовать дополнительной защиты при использовании. В составе средства должны быть ионы серебра. Наличие красителей и ароматизатора согласно рецептуре изготовителя. Торговая марка "Санэлит" или эквивалент. Упаковка: в материалы, разрешенные в установленном порядке к применению для контакта с данной группой продукции. Форма выпуска: спрей (пластиковый флакон с курковым распылителем). Объем: не более 500 мл. Потребительская упаковка и транспортная упаковка должны обеспечивать безопасность и сохранность средств при транспортировании, хранении и использовании в соответствии с ТР ТС 005/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки". Потребительская упаковка должна быть оформлена печатью по упаковке или этикеткой. Текст маркировки должен быть легко читаемым, устойчивым к воздействию упакованного средства, климатических факторов, должен сохраняться в течение срока использования средства при условии соблюдения правил хранения и транспортирования. Маркировка должна содержать: Наименование средства, наименование изготовителя и его местонахождение (юридический или фактический адрес) может быть нанесено с использованием латинского алфавита с обязательным указанием страны изготовителя на русском языке. Остаточный срок годности на момент поставки не менее 12 месяцев. |
литр |
100 |
6 |
Средство моющее |
Наличие антибактериального компонента: Нет; Наличие антистатического компонента: Да; Средство спиртосодержащее: Нет; Форма выпуска: Спрей
В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 44 -ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки. В связи с тем, что характеристики, указанные в КТРУ, не являются исчерпывающими и не позволяют точно определить качественные, функциональные и технические характеристики закупаемого товара, необходимо в описании объекта закупки указать дополнительную информацию исходя из характеристик, которым должен отвечать закупаемый товар Дополнительная информация Моющее средство должно соответствовать требованиям ГОСТ 32478-2013 и технической документации на продукцию, должно быть изготовлено по рецептуре и технологической документации, утвержденной в установленном порядке. Средство должно быть разрешено для использования на предприятиях общественного питания, медицинских и детских учреждениях и должно соответствовать единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Предлагаемое к поставке моющее средство должно быть предназначено для мытья окон и зеркал, витрин, автомобильных и мебельных стекол. Средство должно иметь нейтральный уровень рН и не требовать дополнительной защиты при использовании. Состав: вода, нашатырный спирт, изопропиловый спирт, АПАВ - менее 5%, водный раствор аммиака, ароматизатор и краситель согласно рецептуре изготовителя. Торговая марка "Блиц" или эквивалент. Упаковка: в материалы, разрешенные в установленном порядке к применению для контакта с данной группой продукции. Форма выпуска: спрей (пластиковый флакон с курковым распылителем). Объем: в диапазоне 500 - 600 мл. Потребительская упаковка и транспортная упаковка должны обеспечивать безопасность и сохранность средств при транспортировании, хранении и использовании в соответствии с ТР ТС 005/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки". Потребительская упаковка должна быть оформлена печатью по упаковке или этикеткой. Текст маркировки должен быть легко читаемым, устойчивым к воздействию упакованного средства, климатических факторов, должен сохраняться в течение срока использования средства при условии соблюдения правил хранения и транспортирования. Маркировка должна содержать: Наименование средства, наименование изготовителя и его местонахождение (юридический или фактический адрес) может быть нанесено с использованием латинского алфавита с обязательным указанием страны изготовителя на русском языке. Остаточный срок годности на момент поставки не менее 12 месяцев. |
литр |
100 |
7 |
Мягчитель для изделий из ткани (кондиционер) |
Единица измерения: Литр;^кубический дециметр; Для детского белья: Да; Средство концентрированное: Да ; Тип стирки: Машинная стирка (автомат), Ручная стирка. Форма выпуска: Гель
В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 44 -ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки. В связи с тем, что характеристики, указанные в КТРУ, не являются исчерпывающими и не позволяют точно определить качественные, функциональные и технические характеристики закупаемого товара, необходимо в описании объекта закупки указать дополнительную информацию исходя из характеристик, которым должен отвечать закупаемый товар Дополнительная информация Средство (кондиционер для белья) должно соответствовать требованиям ГОСТ 32478-2013 и технической документации на продукцию, должно быть изготовлено по рецептуре и технологической документации, утвержденной в установленном порядке. Средство должно быть разрешено для использования в детских учреждениях и должно соответствовать единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Средство должно иметь нейтральный уровень рН и не требовать дополнительной защиты при использовании. Предлагаемое к поставке средство (кондиционер для белья) должно быть концентрированным, пригодным для ухода за любыми типами тканей, торговой марки "Веста" или эквивалент. Состав: катионные ПАВ 5-15%; отдушка < 5%; консервант; краситель и прочие вещества согласно технологической документации производителя. Упаковка: в материалы, разрешенные в установленном порядке к применению для контакта с данной группой продукции. Форма выпуска: пластиковый флакон с крышкой-дозатором. Объем: от 900 + 15 мл до 1000 + 15 мл. Потребительская упаковка и транспортная упаковка должны обеспечивать безопасность и сохранность средств при транспортировании, хранении и использовании в соответствии с ТР ТС 005/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки". Потребительская упаковка должна быть оформлена печатью по упаковке или этикеткой. Текст маркировки должен быть легко читаемым, устойчивым к воздействию упакованного средства, климатических факторов, должен сохраняться в течение срока использования средства при условии соблюдения правил хранения и транспортирования. Маркировка должна содержать: Наименование средства, наименование изготовителя и его местонахождение (юридический или фактический адрес) может быть нанесено с использованием латинского алфавита с обязательным указанием страны изготовителя на русском языке. Остаточный срок годности на момент поставки не менее 12 месяцев.
|
шт |
100 |
8 |
Средство моющее |
Моющее средство (шампунь для ручной чистки ковров) должно соответствовать требованиям ГОСТ 32478-2013 и технической документации на продукцию, должно быть изготовлено по рецептуре и технологической документации, утвержденной в установленном порядке. Средство должно быть разрешено для использования на предприятиях общественного питания, медицинских и детских учреждениях и должно соответствовать единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Торговая марка "Vanish cold" или эквивалент. Состав предлагаемого к поставке моющего средства должен содержать: кислородосодержащий отбеливатель < 5%, неионогенные и анионные ПАВ, поликарбоксилаты, ароматизирующую добавку, гексилкоричный альдегид. Упаковка: в материалы, разрешенные в установленном порядке к применению для контакта с данной группой продукции. Форма выпуска: пластиковый флакон. Объем: в диапазоне от 450 - до 750 мл. Потребительская упаковка и транспортная упаковка должны обеспечивать безопасность и сохранность средств при транспортировании, хранении и использовании в соответствии с ТР ТС 005/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки". Потребительская упаковка должна быть оформлена печатью по упаковке или этикеткой. Текст маркировки должен быть легко читаемым, устойчивым к воздействию упакованного средства, климатических факторов, должен сохраняться в течение срока использования средства при условии соблюдения правил хранения и транспортирования. Маркировка должна содержать: Наименование средства, наименование изготовителя и его местонахождение (юридический или фактический адрес) может быть нанесено с использованием латинского алфавита с обязательным указанием страны изготовителя на русском языке. Срок годности должен быть не менее 2-х лет с даты производства, указанной на этикетке. Остаточный срок годности на момент поставки не менее 12 месяцев. |
шт |
50 |
9 |
Средство чистящее |
Средства моющие: для туалетов и ванных комнат Единица измерения: Литр;^кубический дециметр Наличие антибактериального компонента: Да Средство спиртосодержащее: Нет Средство хлорсодержащее: Да Форма выпуска: Гель В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 44 -ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки. В связи с тем, что характеристики, указанные в КТРУ, не являются исчерпывающими и не позволяют точно определить качественные, функциональные и технические характеристики закупаемого товара, необходимо в описании объекта закупки указать дополнительную информацию исходя из характеристик, которым должен отвечать закупаемый товар Дополнительная информация Чистящее средство должно соответствовать требованиям ГОСТ 32478-2013 и технической документации на продукцию, должно быть изготовлено по рецептуре и технологической документации, утвержденной в установленном порядке. Средство должно быть разрешено для использования на предприятиях общественного питания, медицинских и детских учреждениях и должно соответствовать единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Предлагаемое к поставке средство должно быть многофункциональным (3 в 1), предназначенным для отбеливания, дезинфекции, чистки: ванн, раковин, унитазов, канализационных стоков, пола, кафеля, пластика, посуды. Торговая марка "Санфор" или эквивалент. Состав: гипохлорит натрия < 5%; АПАВ или мыло на основе натуральных жирных кислот < 5%; НПАВ < 5%; гидроксид натрия; ароматизирующая добавка ("морская свежесть"). Упаковка: в материалы, разрешенные в установленном порядке к применению для контакта с данной группой продукции. Форма выпуска: гель (пластиковый флакон с дозатором). Требуемый объем потребительской упаковки: до 1000 мл. Потребительская упаковка и транспортная упаковка должны обеспечивать безопасность и сохранность средств при транспортировании, хранении и использовании в соответствии с ТР ТС 005/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки". Потребительская упаковка должна быть оформлена печатью по упаковке или этикеткой. Текст маркировки должен быть легко читаемым, устойчивым к воздействию упакованного средства, климатических факторов, должен сохраняться в течение срока использования средства при условии соблюдения правил хранения и транспортирования. Маркировка должна содержать: Наименование средства, наименование изготовителя и его местонахождение (юридический или фактический адрес) может быть нанесено с использованием латинского алфавита с обязательным указанием страны изготовителя на русском языке. Остаточный срок годности на момент поставки не менее 12 месяцев. |
литр |
300 |
10 |
Перчатки резиновые |
Перчатки резиновые общего назначения (кроме медицинских) Единица измерения: Пара (2 шт.) Вид материала: Неопрен, Синтетический латекс , Натуральный латекс ; Для одноразового использования: Нет ; Размер: L. Дополнительная информация Перчатки должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 57398 -2017 "Перчатки резиновые общего назначения" Технические требования. Предназначены для защиты рук от вредного воздействия агрессивных моющих и чистящих веществ во время уборки, стирки, покрасочных и садовых работ. Перчатки должны иметь внутреннее хлопковое антибактериальное напыление. Поверхность перчатки должна быть текстурированной, с фактурным рисунком на поверхности пальцев. Перчатки должны иметь однородную отделку поверхности; обесцвечивание, тонкие места, пузырьки воздуха, посторонние включения должны отсутствовать. Перчатка может иметь завернутую, необработанную или обрезанную манжету. Перчатки должны быть изготовлены парными. Минимальная толщина одной стенки перчатки не менее 0,15 мм. Количество пар в потребительской упаковке: 1 шт. Каждая упаковочная единица должна иметь маркировку, соответствующую требованиям ГОСТ 20010-93 и должна быть снабжена правилами по применению и хранению перчаток. Потребительская упаковка и транспортная упаковка должны обеспечивать безопасность и сохранность товара при транспортировании, хранении и использовании в соответствии с ТР ТС 005/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки". Товар должен поставляться с сертификатом соответствия или декларацией о соответствии вместе с протоколом испытаний. Документы должны быть заверены Поставщиком его подписью и печатью (при наличии). Гарантийный срок хранения не менее года с даты изготовления. |
пара |
200 |
11 |
Перчатки резиновые
|
Перчатки резиновые общего назначения (кроме медицинских) Единица измерения: Пара (2 шт.); Вид материала: Резина; Для одноразового использования: Нет ; Размер: L. Дополнительная информация Перчатки хозяйственные должны соответствовать требованиям ГОСТ 20010-93 "Перчатки резиновые технические" и предназначены для защиты рук от вредного воздействия агрессивных моющих и чистящих веществ во время уборки, стирки, мытья автомобиля, садовых работ. Перчатки хозяйственные должны быть изготовлены двухслойными (внутренний и наружный слои должны различаться по цвету), иметь внутреннее хлопковое антибактериальное напыление. Поверхность перчатки должна быть текстурированной, с фактурным рисунком на поверхности пальцев и не иметь дефектов, превышающих требования действующего стандарта. Перчатка может иметь завернутую или обрезанную манжету. Манжет: удлиненный. Перчатки должны быть парными. Толщина одной стенки перчатки в пределах диапазона: 0,38 - 0,40 мм. Количество пар в потребительской упаковке: 1 шт. Каждая упаковочная единица должна иметь маркировку, соответствующую требованиям ГОСТ 20010-93 и должна быть снабжена правилами по применению и хранению перчаток. Потребительская упаковка и транспортная упаковка должны обеспечивать безопасность и сохранность товара при транспортировании, хранении и использовании в соответствии с ТР ТС 005/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки". Товар должен поставляться с сертификатом соответствия или декларацией о соответствии вместе с протоколом испытаний. Документы должны быть заверены Поставщиком его подписью и печатью (при наличии). Гарантийный срок хранения не менее года с даты изготовления. |
пара |
36 |
12 |
Перчатки резиновые |
Перчатки резиновые общего назначения (кроме медицинских) Единица измерения: Пара (2 шт.) Вид материала: Неопрен, Синтетический латекс , Натуральный латекс ; Для одноразового использования: Нет ; Размер: M. Дополнительная информация Перчатки должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 57398 -2017 "Перчатки резиновые общего назначения" Технические требования. Предназначены для защиты рук от вредного воздействия агрессивных моющих и чистящих веществ во время уборки, стирки, покрасочных и садовых работ. Перчатки должны иметь внутреннее хлопковое антибактериальное напыление. Поверхность перчатки должна быть текстурированной, с фактурным рисунком на поверхности пальцев. Перчатки должны иметь однородную отделку поверхности; обесцвечивание, тонкие места, пузырьки воздуха, посторонние включения должны отсутствовать. Перчатка может иметь завернутую, необработанную или обрезанную манжету. Перчатки должны быть изготовлены парными. Минимальная толщина одной стенки перчатки не менее 0,15 мм. Количество пар в потребительской упаковке: 1 шт. Каждая упаковочная единица должна иметь маркировку, соответствующую требованиям ГОСТ 20010-93 и должна быть снабжена правилами по применению и хранению перчаток. Потребительская упаковка и транспортная упаковка должны обеспечивать безопасность и сохранность товара при транспортировании, хранении и использовании в соответствии с ТР ТС 005/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки". Товар должен поставляться с сертификатом соответствия или декларацией о соответствии вместе с протоколом испытаний. Документы должны быть заверены Поставщиком его подписью и печатью (при наличии). Гарантийный срок хранения не менее года с даты изготовления. |
пара |
200 |
В частности в поз.1 указано, что рецептура, предлагаемого средства должна содержать: воду в пределах диапазона: 5-15%; АПАВ: <5%; амфотерные ПАВ: <5%; активные добавки. В заявке указано АПАВ 5%, амфотерные ПАВ 5%. Согласно Инструкции при наличии в аукционной документации показателей, сопровождающихся "менее", "ниже", "меньше", "<" участник закупки должен предложить показатель, имеющий значение меньше (ниже) заявленного заказчиком. Таким образом, в заявке указаны показатели, не соответствующие требованиям документации.
Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
1. В указанных действиях заказчика "ГБУЗ д/с "Голубая волна" установлено нарушение п.2) ч.1 ст.64, ч.2 ст.8 Закона о контрактной системе.
2. В связи с тем, что Заказчиком заключен контракт предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.4.2 ст.7.30 КоАП.
Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 мая 2021 г. N ВП-138/2021 (ключевые темы: срок годности - техническая документация - участники закупок - гарантийный срок - фактический адрес)
Текст документа опубликован на сайте http://www.zakupki.gov.ru/, приведен по состоянию на 17.05.2021