Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 25 мая 2021 г. N 028/06/99-282/2021

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: Горячевой Н.В. - врио руководителя управления, председателя Комиссии; Парнищевой М.М. - начальника отдела контроля закупок; Стрелковой Е.В. - главного специалиста-эксперта указанного отдела; Лесковой Ю.П. - ведущего специалиста-эксперта указанного отдела;

в присутствии представителя: от государственного заказчика - Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области (далее - Заказчик) Корбанёвой К.И., действующей на основании доверенности (лицам, присутствующим на заседании Комиссии, разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России),

в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" заседание Комиссии Амурского УФАС России осуществлено в дистанционном режиме, без очного участия представителей заинтересованных сторон, посредством плагина "TrueConf" в режиме видеоконференцсвязи,

рассмотрев в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 N МЕ/49839/19 о проведении инициативных внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках реализации национальных проектов, во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, материалы внеплановой проверки закупки, осуществленной в форме электронного аукциона поставку расходных материалов необходимых для реализации мероприятий федерального проекта "Экспорт продукции АПК", объявленной извещением от 02.04.2021 N 0123400000321000016 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке АО "Сбербанк-АСТ" http://www.sberbank-ast.ru, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

02.04.2021 Заказчиком на электронной площадке ООО "РТС-тендер" www.rts-tender.ru опубликовано извещение N 0123400000321000016 о проведении закупки в форме электронного аукциона на поставку расходных материалов необходимых для реализации мероприятий федерального проекта "Экспорт продукции АПК".

Соответствующая информация размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 50 974,35 рублей.

Указанная закупка осуществлена в целях реализации федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" национального проекта "Международная кооперация и экспорт".

Дата и время начала срока подачи заявок: 02.04.2021 09:28 (МСК+6).

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 12.04.2021 10:00 (МСК+6).

Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе: 14.04.2021. Дата проведения аукциона в электронной форме: 15.04.2021. Время проведения аукциона: 13:55.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 14.04.2021 по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе оператором электронной площадки направлены первые части двух заявок на участие в электронном аукционе; по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным в документации об электронном аукционе, аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех поданных заявок.

Контракт по результатам закупки не заключен.

Комиссия Амурского УФАС России, оценив положения документации по закупке, объявленной извещением от 02.04.2021 N 0123400000321000016, поступившие заявки, информацию, размещенную в единой информационной системе, пришла к выводу об отсутствии нарушений законодательства о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, Комиссия Амурского УФАС России приходит к выводу, что в действиях Заказчика и Уполномоченного органа отсутствуют нарушения действующего законодательства о контрактной системе в ходе проведения закупки, объявленной извещением от 02.04.2021 N 0123400000321000016.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Амурского УФАС России

РЕШИЛА:

В действиях государственного заказчика - Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

Решение Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: Н.В. Горячева

Члены Комиссии: М.М. Парнищева

Е.В. Стрелкова