Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 27 мая 2021 г. N 040/06/99-503/2021

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области (далее - Калужское УФАС России) от 20.05.2021 N80 Комиссией Калужского УФАС России, в связи с поступлением информации ООО "Галактика" о совершении действий, содержащих признаки нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ проведена внеплановая документарная проверка в отношении заказчика - МКОУ "Средняя общеобразовательная школа" г. Юхнов, специализированной организации - БСУ "Фонд имущества Калужской области", при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0337300031321000001), предметом которого является капитальный ремонт здания МКОУ "Средняя общеобразовательная школа", г. Юхнов Юхновского района Калужской области, расположенного по адресу: Калужская область, г. Юхнов, ул. Билибина, д. 40.

Лица, проводившие проверку:

/__./

/__./

/__./

В ходе проведения внеплановой документарной проверки при участии посредством видеоконференцсвязи присутствовали: представитель заказчика - МКОУ "Средняя общеобразовательная школа" г. Юхнов /__./ (приказ, паспорт), в отсутствии иных лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы.

Предметом проверки является соблюдение заказчиком - МКОУ "Средняя общеобразовательная школа" г. Юхнов требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0337300031321000001), предметом которого является капитальный ремонт здания МКОУ "Средняя общеобразовательная школа", г. Юхнов Юхновского района Калужской области, расположенного по адресу: Калужская область, г. Юхнов, ул. Билибина, д. 40.

Копия приказа Калужского УФАС России от 20.05.2021 N80 направлена в адрес заказчика, специализированной организации заявителя направлена посредством электронной почты.

В ходе проведения проверки установлено следующее.

1. 19.03.2021 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт, ЕИС) опубликовано извещение N 0337300031321000001), предметом которого является капитальный ремонт здания МКОУ "Средняя общеобразовательная школа", г. Юхнов Юхновского района Калужской области, расположенного по адресу: Калужская область, г. Юхнов, ул. Билибина, д. 40 (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта, согласно извещению о проведении аукциона, составляла 29 913 127,20 рублей.

Заказчиком по указанному аукциону выступало - МКОУ "Средняя общеобразовательная школа" г. Юхнов.

Извещением о проведении Аукциона также установлена дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 29.03.2021 11:00 (МСК).

2. Согласно доводу жалобы ООО "Галактика", Заказчик не разместил в ЕИС проектно- сметную документацию, чем нарушил пункт 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, в ходе проведения внеплановой документарной проверки, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

В соответствии с п. 8 ч. I ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон Хн44-ФЗ) документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации (в том числе путем внесения в нее изменении в соответствии с настоящим Кодексом) применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы). Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация но космической деятельности "Роскосмос'1. органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка, а также раздела проектной документации "Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительств" при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных ч. 12.2 указанной статьи.

Частью 12.2 ст. 48 ГрК РФ установлено, что в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц. указанных в ч. 1 ст. 8.3 ГрК РФ, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и задания застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального cjponгельсгва. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в настоящей части.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки, Комиссия Калужского УФАС России установила, что вся необходимая в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 44-ФЗ, ч. 1 ст. 48 ГрК РФ документация размещена в единой информационной системе.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу, что аукционная документация заказчика - МКОУ "Средняя общеобразовательная школа" г. Юхнов при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0337300031321000001), предметом которого является капитальный ремонт здания МКОУ "Средняя общеобразовательная школа", г. Юхнов Юхновского района Калужской области, расположенного по адресу: Калужская область, г. Юхнов, ул. Билибина, д. 40 соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ.

Заключительная часть

По результатам проведения внеплановой документарной проверки в отношении заказчика - МКОУ "Средняя общеобразовательная школа" г. Юхнов, специализированной организации - БСУ "Фонд имущества Калужской области", при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0337300031321000001), предметом которого является капитальный ремонт здания МКОУ "Средняя общеобразовательная школа", г. Юхнов Юхновского района Калужской области, расположенного по адресу: Калужская область, г. Юхнов, ул. Билибина, д. 40, нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ не выявлено.

Настоящее решение составлено в 4 экземплярах на 3 листах каждый.

/__./	/__./	/__./
/__./	/__./	/__./
/__./	/__./	/__./