Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 24 мая 2021 г. N 046/06/64-210/2021

Резолютивная часть объявлена 19 мая 2021 г.

Изготовлено в полном объеме 24 мая 2021 г. г. Курск

Состав Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия):	...	председатель Комиссии,
	...	член Комиссии,
	...	член Комиссии,
Заявитель	Общество с ограниченной ответственностью "Галактика"
Ф.И.О. участвующих в заседании представителей заявителя	Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Заказчик	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Тимская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Н.В. Черных" (далее - МКОУ "Тимская СОШ им. Н.В.Черных", заказчик)
Ф.И.О. участвующих в заседании представителей заказчика	... (по доверенности, личность удостоверена)
Способ определения поставщика	Электронный аукцион
Закупка N	0344300043921000001
Объект закупки	Капитальный ремонт окон здания МКОУ "Тимская средняя общеобразовательная школа им. Н.В. Черных", расположенного по адресу: Курская область, Тимский район, п. Тим, ул. Ленина, д. 50
Начальная (максимальная) цена контракта	10 692 847 руб. 60 коп.
Дата размещения извещения о закупке	29.04.2021 г.
Изменение (-я) извещения о проведении электронного аукциона (документации об электронном аукционе) (при наличии)	-
Разъяснение (-я) положений документации об электронном аукционе, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии)	Разъяснение положений документации об электронном аукционе от 06.05.2021 г. NРД1 Разъяснение положений документации об электронном аукционе от 07.05.2021 г. NРД2
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке	13.05.2021 г.
Количество заявок, признанных соответствующими установленным требованиям (при наличии)	10 (десять), идентификационные номера заявок 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11
Количество заявок, признанных несоответствующими установленным требованиям (при наличии)	-
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)	Контракт не заключен
Национальный проект	-

Заседание проведено дистанционно, с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/2686066128.

Довод жалобы:

- заказчик при подготовке документации об электронном аукционе нарушил требования Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе..."), установив требование о предоставлении в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе выписки из реестра членов саморегулируемой организации по утвержденной форме, действующей до даты окончания срока подачи заявок.

По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ "О контрактной системе..." внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с п.2 ч.1 ст.64 ФЗ "О контрактной системе..." документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3-6 ст.66 ФЗ "О контрактной системе..." и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно ч.3 ст.64 ФЗ "О контрактной системе..." документация об электронном аукционе наряду с предусмотренной ч.1 ст.64 ФЗ "О контрактной системе..." информацией содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с ч.1, ч.ч.1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст.31 ФЗ "О контрактной системе...".

В соответствии с ч.4 ст.55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. N190-ФЗ предоставление сведений, содержащихся в реестре членов саморегулируемых организаций, осуществляется по запросам заинтересованных лиц в виде выписок из реестра в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса. Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи.

Документом, подтверждающим членство в саморегулирующей организации, является выписка из реестра членов саморегулируемых организаций, форма которой установлена приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 г. N86 "Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации".

Как следует из текста жалобы, заказчиком в документации об электронном аукционе установлено следующее: "_выписка должна быть действующей на дату подачи участником заявки на участие в аукционе". ООО "Галактика" полагает, что установление заказчиком данного требования нарушает положения ФЗ "О контрактной системе...".

Материалами дела подтверждается, что в п.40 документации об электронном аукционе заказчиком - МКОУ "Тимская СОШ им. Н.В.Черных" установлено требование к составу второй части заявки участников закупки относительно срока действия выданной саморегулируемой организацией в области капитального ремонта объектов капитального строительства выписки из реестра членов саморегулируемой организации по форме, утвержденной приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 N 86 "Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации - "выписка должна быть действующей на дату подачи участником заявки на участие в аукционе", что соответствует требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, довод жалобы заявителя не нашел своего подтверждения материалами дела.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 17.05.2021 г. N0344300043921000001-3, пять заявок (идентификационные номера заявок 1, 2, 3, 4 и 5) были признаны аукционной комиссией заказчика соответствующими требованиям, установленным документацией об электронном аукционе. Победителем закупки N0344300043921000001 признано ООО СК "Спектр".

При проведении внеплановой проверки на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в действиях заказчика, аукционной комиссии иных нарушений ФЗ "О контрактной системе_" Комиссией Курского УФАС России не выявлено.

Учитывая изложенное, на основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Галактика" необоснованной.

2. Дело N046/06/64-210/2021 производством прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия

Председатель Комиссии ...

Члены Комиссии ...

...