Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 21 мая 2021 г. N 47/2021

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

руководителя Инспекции:

членов Инспекции:

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок департаментом имущественных и земельных отношений Владимирской области (600000, г. Владимир, ул. Большая Московская, д. 68) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере здравоохранения (капитальный ремонт здания детской поликлиники ГБУЗ ВО КМГБ N1, расположенного по адресу: Владимирская область, г.Ковров, ул.Володарского, д.10) (закупка N 0128200000121002292).

Основание для проведения внеплановой проверки: поступление информации (от 30.04.2021 вх. N 3417) о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок (обращение ФАС России от 22.04.2021 N 28/32547/21).

Из обращения следует, что в действиях уполномоченного органа усматриваются признаки нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, выразившиеся в неправомерной отмене протокола о признании электронного аукциона несостоявшимся от 07.04.2021 N 0128200000121002292-6.

В результате проведения внеплановой проверки, предусмотренной частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - ГБУЗ ВО "Ковровская многопрофильная городская больница N1" инициировано проведение электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере здравоохранения (капитальный ремонт здания детской поликлиники ГБУЗ ВО КМГБ N1, расположенного по адресу: Владимирская область, г.Ковров, ул.Володарского, д.10), вследствие чего 30.03.2021 г. на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) опубликованы извещение и документация об электронном аукционе N 0128200000121002292.

Начальная (максимальная) цена контракта: 11 622 271,68 руб.

Оператор электронной торговой площадки: АО "Единая электронная торговая площадка".

Уполномоченный орган: департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 07.04.2021 аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из участников не подал предложение о цене контракта.

В соответствии с частью 18 статьи 68 Закона о контрактной системе в сфере закупок протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной площадке ее оператором в течение тридцати минут после окончания такого аукциона. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием идентификационных номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене контракта, и с указанием времени поступления данных предложений.

Протокол проведения электронного аукциона от 07.04.2021 был отменен оператором электронной площадки ввиду технического сбоя на электронной площадке.

Уполномоченный орган, заказчик в соответствии с Законом о контрактной системе в сфере закупок не наделены полномочиями по публикации протокола проведения электронного аукциона и его отмены.

По итогам проведения проверки, Инспекция не установила нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в действиях заказчика, уполномоченного органа.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3,4,15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

При проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере здравоохранения (капитальный ремонт здания детской поликлиники ГБУЗ ВО КМГБ N1, расположенного по адресу: Владимирская область, г.Ковров, ул.Володарского, д.10) (закупка N 0128200000121002292) нарушения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не установлены.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Руководитель Инспекции

Члены Инспекции