Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 19 мая 2021 г. N 005/06/106-1060/2021

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Раджабадзиева М.А. (далее - Заявитель) на действия Министерства образования и науки Республики Дагестан (далее - Заказчик) при проведении КОМИТЕТОМ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Уполномоченный орган) конкурса с ограниченным участием в электронной форме N 0103200008421000901 "Оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей в период летних каникул в 2021 году (предоставление путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря Республики Дагестан)" (далее - Конкурс), в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

30.04.2021 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - АО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

20.04.2021 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и документация по проведению Конкурса.

Заявитель указывает, что Заказчик установил срок подачи заявок на участие в Конкурсе без учета майских выходных дней, тем самым сократил количество рабочих дней на подачу заявки на участие в Конкурсе.

Согласно ч. 4 ст. 56.1 Федеральному закону N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме применяются положения настоящего Федерального закона о проведении открытого конкурса в электронной форме с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 54.2 Закона о контрактной системе извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме размещается заказчиком в единой информационной системе не менее чем за пятнадцать рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе.

Как установлено Комиссией, извещение о проведении Конкурса размещено Уполномоченным органом 20.04.2021, согласно которому датой окончания подачи заявок является 18.05.2021.

Таким образом, Уполномоченным органом размещено извещение о проведении Конкурса не менее чем за пятнадцать рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

При этом приведенный в жалобе Заявителя Указ Президента РФ от 23.04.2021 N 242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г." издан после опубликования извещения о проведения Конкурса и Заказчик, Уполномоченный орган на момент размещения извещения не могли знать об объявлении нерабочими днями с 4 по 7 мая 2021 г. включительно.

В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

Из приведённой нормы Закона о контрактной системе следует, что обязанность доказывания ограничения своих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы.

При этом Заявитель на рассмотрение жалобы не явился, доказательств свидетельствующих о том, что установленный срок подачи заявок на участие в Конкурсе ограничил количество участников закупки и нарушил его законные права и интересы, не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

А.Ш. Магомедов

Исп. Магомедов А.Ш.

(8722) 67-20-95