Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 27 мая 2021 г. N 086/06/106-782/2021

Резолютивная часть объявлена 24.05.2021 г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 27.05.2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

-Миронов А.Г. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- Валиуллин Р.Р. - Начальник отдела Управления;

- Моршель А.М.- Старший специалист 1 разряда отдела Управления,

от Заявителя - отсутствовали, извещены надлежащим образом;

от Заказчика - отсутствовали, извещены надлежащим образом;

от Уполномоченного органа - отсутствовали, извещены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ТехноСтройПроект" ИНН/ОГРН 7204122521/1087232012031 от 17.05.2021 N4434-ЭП/21 на действия Заказчика - Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Нижневартовска", Уполномоченного органа - Управление муниципальных закупок администрации города Нижневартовска, при проведении электронного аукциона, предметом которого Выполнение работ по проектированию объекта "Улица Героев Самотлора от улицы Северной до улицы Тимошкова города Нижневартовск" (извещение N 0187300001221000144)

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью "ТехноСтройПроект" ИНН/ОГРН 7204122521/1087232012031 от 17.05.2021 N4434-ЭП/21 на действия Заказчика, Уполномоченного органа и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В доводе жалобы Заявитель указал следующее:

В связи с тем, что по данной закупке была подана жалоба и закупка была приостановлена, ООО "ТехноСтройПроект" не смогло подать ценовое предложение.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.

По оспариваемой закупке, действительно, была подана жалоба ООО "Инжиниринговая компания "Артвилль" (ИНН: 6684003833 ОГРН: 11266840043144) от 11.05.2021 N4049-ЭП/21.

Управлением антимонопольной службы жалоба принята и направлено сторонам спора уведомление о поступлении жалобы и приостановлении заключения контракта.

Согласно частям 1, 7 статьи 106 Закона о контрактной системе после подачи жалобы и принятия ее к рассмотрению контрольный орган в сфере закупок в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы размещает в единой информационной системе информацию о поступлении жалобы и ее содержании, а также направляет участнику закупки, подавшему жалобу, заказчику, оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупки, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомления о поступлении жалобы, ее содержании, о месте и времени рассмотрения жалобы. В случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами указанная информация не размещается в единой информационной системе.

Контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику, оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок требование о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. В случае, если вследствие приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен в предусмотренные документацией о закупке сроки, в решении о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливается возможность продления предусмотренных контрактом сроков исполнения обязательств по контракту с указанием новых сроков исполнения этих обязательств.

Таким образом, Управлением принято решение о приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы ООО "Инжиниринговая компания "Артвилль" по существу, процедура проведения закупки Управлением, иным лицом не приостанавливалась ввиду отсутствия на то оснований.

Следовательно, довод Заявителя о приостановлении определения поставщика является несостоятельным.

На сайте ЕИС по данной закупке указано:

"Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта приостановлено по требованию контрольного органа (Жалоба N202100134046000513)"

Размещение Заказчиком/уполномоченным органом протокола подведения итогов является правомерным процессом проведения закупки.

Дополнительно сообщаем, что по жалобе ООО "Инжиниринговая компания "Артвилль" (ИНН: 6684003833 ОГРН: 11266840043144) от 11.05.2021 N4049-ЭП/21 вынесено предписание об отмене составленных в ходе проведения закупки протоколов.

Подытоживая вышеизложенное, Комиссия Управления пришла к выводу о том, что довод жалобы является необоснованным.

Жалоба Общество с ограниченной ответственностью "ТехноСтройПроект" ИНН/ОГРН 7204122521/1087232012031 от 17.05.2021 N4434-ЭП/21 рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и Административного регламента ФАС России от 19 ноября 2014 N727/14 по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Общество с ограниченной ответственностью "ТехноСтройПроект" ИНН/ОГРН 7204122521/1087232012031 от 17.05.2021 N4434-ЭП/21 на действия Заказчика - Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Нижневартовска", Уполномоченного органа - Управление муниципальных закупок администрации города Нижневартовска, при проведении электронного аукциона, предметом которого Выполнение работ по проектированию объекта "Улица Героев Самотлора от улицы Северной до улицы Тимошкова города Нижневартовск" (извещение N 0187300001221000144) необоснованной.

2. Обязательное для исполнения предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Председатель Комиссии Миронов А. Г.

Члены Комиссии: Валиуллин Р.Р

Моршель А.М.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия Решения.