Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 25 мая 2021 г. N 068/06/83.2-403/2021

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 мая 2021 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в составе:

руководитель - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

в присутствии представителя МБУ "Зеленхоз" _,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - МБУ "Зеленхоз" требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164300012721000009 на техническое обслуживание и текущий ремонт автомобилей и прочих автотранспортных средств,

УСТАНОВИЛА:

В ходе проверки по обращению МБУ "Зеленхоз" обстоятельств уклонения победителя электронного аукциона ООО "Техснаб" от заключения контракта на техническое обслуживание и текущий ремонт автомобилей и прочих автотранспортных средств (извещение о проведении электронного аукциона N 0164300012721000009), были выявлены признаки нарушения законодательства о контрактной системе, что стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

Частью 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 настоящей статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

09.03.2021 МБУ "Зеленхоз" составлен протокол признания участника закупки - ООО "Техснаб" уклонившимся от заключения контракта для закупки N0164300012721000009.

В соответствии с требованиями части 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе протокол о признании победителя уклонившимся от заключения контракта Заказчик должен был разместить в ЕИС не позднее 10.03.2021.

Однако, протокол от 09.03.2021 о признании участника уклонившимся от заключения контракта для закупки N0164300012721000009 размещен Заказчиком в ЕИС 15.03.2021.

Заказчик при проведении настоящей внеплановой проверки письменно с предоставлением необходимых доказательств, а также устно сообщил, что при попытке разместить 10.03.2021 указанный выше протокол функционал системы ЕИС не позволил этого сделать из-за технического сбоя. Заказчик письменно обратился в службу технической поддержки. Проблему размещения протокола о признании победителя уклонившимся от заключения контракта для закупки N0164300012721000009 удалось решить только 15.03.2021, когда и был размещен протокол в ЕИС. Таким образом, МБУ "Зеленхоз" предпринял необходимые меры для размещения протокола в ЕИС.

По итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать неустановленным факт нарушения МБУ "Зеленхоз" требований части 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе при размещении протокола от 09.03.2021 о признании участника уклонившимся от заключения контракта для закупки N0164300012721000009.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель комиссии	Н.Н. Колодина
Члены	Н.Е. Козлова Т.В. Четверткова

Исп. Козлова Н.Е.

тел. 8 (4752) 72-73-44