Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 19 мая 2021 г. N ВП-154/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

в соответствии с ч.15 ст.99 от 05.04.2013 N 44-ФЗ Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка в отношении Заказчика - ГКОУ КК "Специальная (коррекционная) школа-интернат N2 при проведении Уполномоченным учреждением - ГКУ КК "Дирекция государственных закупок" электронного аукциона: "Поставка специальной электроакустической аппаратуры коллективного пользования, позволяющая работать по верботональному методу в группе детей с нарушениями слуха и речи из 8-10 обучающихся, для кабинетов специалистов психолого- педагогического сопровождения." (извещение N 0818500000821001844),

УСТАНОВИЛА:

По поручению ФАС России проводится проверка закупочных процедур в рамках реализации нацпроектов.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК "Дирекция государственных закупок" проведен электронный аукцион: "Поставка специальной электроакустической аппаратуры коллективного пользования, позволяющая работать по верботональному методу в группе детей с нарушениями слуха и речи из 8-10 обучающихся, для кабинетов специалистов психолого- педагогического сопровождения." (извещение N 0818500000821001844).

Заказчик - ГКОУ КК "Специальная (коррекционная) школа-интернат N2.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 900 000,00 руб.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу п.1) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

Согласно п.1) ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно Разделу 2 "Описание объекта закупки" аукционной документации Заказчиком установлены требования к товару:

N п/п	Наименование товара, входящего в объект закупки	Код по ОКПД 2/Код позиции КТРУ**	Товарный знак***	Ед. изм.	Кол-во	Требования, установленные в отношении закупаемого товара (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие)
						Комплектность			Наименование показателя, ед.изм. показателя	Описание, значение
						Наименование товара, входящего в комплект	Ед. изм	Кол-во
	Специальная электроакустическая аппаратура коллективного пользования	32.99.53.130		компл.	2				назначение: позволяет работать по верботональному методу в группе детей с нарушениями слуха и речи из 8-10 обучающихся, для кабинетов специалистов психолого- педагогического сопровождения.	соответствие
						электроакустический аппарат коллективного пользования	шт	1	позволяет работать по верботональному методу в группе детей с нарушениями слуха и речи с вибратором и вибростолом	соответствие
									Количество октав, шт.	не менее 13
									Октавы начинаются с инфразвуковой зоны	соответствие
									Количество входов для подключения одного или двух конденсаторных электретных микрофонов, магнитофона или кассетного проигрывателя (плеера), шт.	не менее 2
									Возможносьть подключения CD-плеер, телевизор, компьютер, МП3- плеер	наличие
									Диапазон линейных частот прямого канала, Гц	1-18
									низкопропускной фильтр (НПФ) с переключаемыми частотными срезами с крутизной 30 дБ/окт.	наличие
									Переключаемые частотные срезы, Гц	500, 1000, 2000 и 4000
									Фильтры разработаны как фильтры с переключением конденсаторов и цифровым управлением (ФПК).	наличие
									рабочий режим:	прямой канал или фильтр, использумый отдельно
									Частоты в суммирующем режиме ступенчатой формы с шагом 6 дБ на частотах среза низко-пропускного фильтра	соответствие
									выходная мощность при 6 Ом, Вт	не менее 20
									максимальный выходной уровень, Дб	не более 140
									- индикатор включенности;	наличие
									- выходное гнездо (моносоединение);	наличие
									- регулятор громкости;	наличие
									- переключатель канала, прямой канал (DCH) или фильтр (LPF);	наличие
									переключатель частотного среза (LPF)	наличие
									типы переключения, Гц	500 и 1000
						Распределительная коробка для наушников или вибраторов с индивидуальной регулировкой	шт	1	Материал изготовления - металл	соответствие
									Фронтальная панель с расположенными на ней регуляторами громкости звукового давления в наушниках	наличие
									выходные гнезда для подключения наушников или вибраторов на фронтальной панеле	наличие
						Наушники	шт	4	Тип G	соответствие
									Вид: бинауральные динамические головные	соответствие
									Акустический рабочий принцип - электродинамический преобразователь	соответствие
									Акустическое устройство - наушники закрытого типа	соответствие
									Полоса пропускания в диапазоне, Гц	10-18000
									Чувствительность на 1000Гц -дБ	117
									Расчётный импеданс, Ом	не менее 70
									Максимальный выходной уровень, дБ	не более 140
									Искажения на 120 дБ УЗД и 1 кГц , %	менее 1
									Кабель	наличие
									Длина кабеля, м	не менее 0,75
									Кабель свернут в спираль	соответствие
						Ручной электретный конденсаторный микрофон с длинным шнуром	шт	2	Акустический рабочий принцип микрофона - электронный датчик давления	соответствие
									Диаграмма направленности -всенаправленная	соответствие
									Полоса пропускания в диапазоне, Гц	5-18000
									Расчётный импеданс ,Ом	1500
									Эквивалентный уровень шума, дБ УЗД (А)	32
									Напряжение питания, В	не менее 3
									работает без батареи,	соответствие
									Потребляемый ток , мА	не более 2
									Длина кабеля , м	не менее 3
									Коннектор - 5 полосный ДИН	наличие
									Корпус изготовлен из нержавеющей стали	соответствие
						Вибратор	шт	2	Специальный электромагнитный костный осциллятор (вибратор) для соматосенсорной стимуляции слабослышащих и глухих детей с сигналами звука. .
									Частотный диапазон расширен до области инфразвука (практический Гц)	0,9
									Акустический рабочий принцип электромагнитный преобразователь	наличие
									Полоса пропускания в диапазоне, Гц	1-3000
									Расчётный импеданс, Ом	35
									Кабель , м	не менее 3
									Коннектор jack, мм	6,3
									Корпус из нержавеющей стали	соответствие
						Вибростол	шт	1	Вибростол предназначен для ежедневного использования на занятиях с детьми с нарушениями слуха в комплекте с электроакустической аппаратурой.	соответствие
									Вибростол изготовлен из хвойных сортов древесины.	соответствие
									длина ,мм	не менее 600 не более 700
									ширина,мм	не менее 600 не более 700
									высота, мм	не менее 250 не более 300
									толщина крышки стола , мм	не менее 18 не более 30
									Края вибростола закруглены.	соответствие
									Ножки стола крепиться к его крышке через упругий материал, чтобы предотвратить передачу акустических волн держателям крышки - ножкам стола.	соответствие
									Ребра жесткости крепятся между ножками стола по периметру изделия	соответствие
									Срок предоставления гарантии производителя на товар с момента подписания государственным заказчиком документа о приемке товара, месяц****	не менее 12 месяцев
			Срок предоставления гарантии поставщика на товар с момента подписания государственным заказчиком документа о приемке товара, месяц. Срок гарантии поставщика не может быть менее срока гарантии производителя****	не менее 12 месяцев

Заказчиком было собрано три коммерческих предложения от разных поставщиков "Специальный электроакустический аппарат, позволяющий работать по верботональному методу в группе детей с нарушениями слуха и речи с вибратором и вибростолом. Заказчиком рассматривалась модель - VERBOTON G10M.

По установленным характеристикам данного товара подходят минимум 2 модели, а именно:

- VERBOTON G10M; - SUVAG CT10.

По результатам рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе, информации и электронных документов его участника, комиссия приняла решение о соответствии требованиям документации о закупке, а сам аукцион признала несостоявшимся.

Комиссией Краснодарского УФАС проверена заявка победителя электронного аукциона ООО "Центр образовательный услуг", заявка соответствует аукционной документацией.

Таким образом, признание победителем электронного аукциона ООО "Центр образовательный услуг" соответствует требованиям документации и не противоречит положениям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки в действиях Уполномоченного учреждения - ГКУ КК "Дирекция государственных закупок" (комиссией), Заказчика - ГКУ КК "ЦЗН города Краснодара" нарушения Закона о контрактной системы не подтверждены.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.