Предписание Федеральной антимонопольной службы от 27 мая 2021 г. по делу N 21/44/105/810

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

на основании решения от 27.05.2021 по делу N 21/44/105/810, принятого Комиссией по итогам рассмотрения посредством системы видео-конференц-связи жалобы ООО "Клинлоджик" (далее - Заявитель) на действия АО "ЕЭТП" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО" (далее - Заказчик), конкурсной комиссией ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО" (далее - Конкурсная комиссия), ГКУ "Дирекция ЖКХИБ СЗАО" (далее - Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по проектированию здания бытового городка (номер извещения единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0373200017321000254) (далее - Конкурс), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику, Конкурсной комиссии, Уполномоченному органу отменить протокол от 17.05.2021 N ПРОI1 рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в Конкурсе, протокол от 21.05.2021
N ПРОII1 рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в Конкурсе, протокол от 21.05.2021 NППИ1 подведения итогов Конкурса (далее - Протоколы).

2. Заказчику, Уполномоченному органу:

- назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, дату рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в Конкурсе, дату проведения Конкурса, а также разместить в ЕИС информацию об отмене Протоколов. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе должна быть назначена не ранее чем через 7 дней со дня размещения в ЕИС информации об отмене Протоколов.

3. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 2 настоящего предписания:

- назначить новое время подачи окончательных предложений о цене контракта по Конкурсу, а также разместить данную информацию на сайте Оператора электронной площадки.

- обеспечить возможность подачи заявки на участие в Конкурсе только Заявителю и уведомить его об указанной возможности;

- уведомить участников закупки, допущенных к участию в Конкурсе, в том числе, Заявителя об отмене Протоколов, о дате и времени проведения Конкурса, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытом конкурсе в электронной форме, открытых участникам закупки, допущенным к участию в Конкурсе, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Конкурсе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено или если срок действия банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения заявки, истек.

4. Конкурсной комиссии в срок, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящего предписания, рассмотреть первые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 27.05.2021 по делу N 21/44/105/810.

5. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения пункта 4 настоящего предписания и учесть при подаче окончательного предложения о цене контракта участниками Конкурса допущенных к участию в Конкурсе, окончательное предложение о цене контракта поданные участниками Конкурса 19.05.2021. В случае отсутствия при продолжении проведения Конкурса окончательных предложений о снижении размера последнего (минимального) окончательного предложения о цене контракта, предложение участников Конкурса, предложивших 19.05.2021 минимальное ценовое предложение, считать лучшими.

6. Заказчику, Конкурсной комиссии, Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 27.05.2021 по дел
N 21/44/105/810.

7. Заказчику, Конкурсной комиссии, Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки в срок до 10.06.2021 исполнить настоящее предписание и представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (499) 755-23-24, а также электронной почте predpisanie44@fas.gov.ru.

В соответствии с частью 23 статьи 99 Закона о контрактной системе контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.