Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 4 июня 2021 г. N 046/06/64-233/2021

Резолютивная часть объявлена 01 июня 2021 года Изготовлено в полном объеме 04 июня 2021 года	г. Курск
Состав Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия):	<_>	председатель Комиссии,
	<_>	член Комиссии,
	<_>	член Комиссии,
Заявитель	<_>(далее - <_>.)
Ф.И.О. участвующих в заседании заявителя, представителей заявителя	Отсутствует (надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Заказчик	Муниципальное казенное учреждение "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Хомутовский район" Курской области (далее - МКУ "Управление по обеспечению деятельности ОМС муниципального района", Заказчик)
Ф.И.О. участвующих в заседании представителей заказчика	Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Способ определения поставщика	Электронный аукцион
Закупка N	0344300125821000006
Объект закупки	Ремонт помещений подвала в здании, расположенном по адресу: Курская обл., Хомутовский р-н, рп Хомутовка, ул. Советская, д. 14
Начальная (максимальная) цена контракта	535 774 руб. 72 коп.
Дата размещения извещения о закупке	24.05.2021 г.
Изменение (-я) извещения о проведении электронного аукциона (документации об электронном аукционе) (при наличии)	Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 28.05.2021 NИИ1.
Разъяснение (-я) положений документации об электронном аукционе, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии)	-
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке	07.06.2021 г.
Количество поданных заявок на участие в закупке (при наличии)	-
Количество допущенных заявок на участие в закупке (при наличии)	-
Количество заявок, которым отказано в допуске к участию в закупке (при наличии)	-
Количество заявок, признанных соответствующими установленным требованиям (при наличии)	-
Количество заявок, признанных несоответствующими установленным требованиям (при наличии)	-
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)	Контракт не заключен
Национальный проект	-

Заседание проведено дистанционно в режиме видеоконференцсвязи посредством плагина "TrueConf" по ссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/7266404975.

Довод (-ы) жалобы:

- Заказчиком в документации об аукционе указан срок действия банковской гарантии с нарушением ч.3 ст.96 ФЗ "О контрактной системе...".Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе_").

По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ "О контрактной системе..." внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

УСТАНОВИЛА:

Согласно ч.3 ст.7 ФЗ "О контрактной системе_", информация, предусмотренная ФЗ "О контрактной системе_" и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с п. 8 ч. 1 с. 64 ФЗ "О контрактной системе_", документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе, размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта.

В соответствии с ч. 3 ст. 96 ФЗ "О контрактной системе_" исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, в п. 5.7 "Размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению" документации об аукционе (размещенной в ЕИС 24.05.2021) заказчиком установлено, следующее: ", а в случае предоставления обеспечения исполнения Контракта в виде банковской гарантии срок ее действия должен превышать срок действия Контракта не менее чем на один месяц".

Таким образом, материалами дела подтверждается довод заявителя о том, что действия Заказчика, ненадлежащим образом установившего срок действия банковской гарантии, представляемой участником закупки в качестве обеспечения исполнения контракта, нарушают ч.3 ст.7, п. 8 ч. 1 с. 64, ч. 3 ст. 96 ФЗ "О контрактной системе_".

Заказчик указал в письменных пояснениях и представил в материалы дела доказательства того, что до рассмотрения жалобы по существу, в п.5.7 документации об аукционе им были внесены соответствующие изменения (Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 28.05.2021 NИИ1).

Учитывая, что до принятия решения по делу N046/06/64-233/2021 заказчиком приведена аукционная документация (извещение N0344300125821000006) в соответствии с требованиями ч.3 ст.96 ФЗ "О контрактной системе_", предписание об устранении допущенных нарушений ч.3 ст.7, п. 8 ч. 1 с. 64, ч. 3 ст. 96 ФЗ "О контрактной системе_" Комиссия решила заказчику не выдавать.

По результатам внеплановой проверки определения поставщика на данном этапе определения поставщика, Комиссией в действиях заказчика, аукционной комиссии заказчика нарушений не выявлено.

На основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу гражданина Терентьева Андрея Анатольевича обоснованной.

2. Признать заказчика - Муниципальное казенное учреждение "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Хомутовский район" Курской области нарушившим требования ч.3 ст.7, п. 8 ч. 1 с. 64, ч. 3 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Предписание об устранении допущенных нарушений ч.3 ст.7, п. 8 ч. 1 с. 64, ч. 3 ст. 96 Заказчику не выдавать, в связи с их устранением до рассмотрения жалобы по существу.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия

<_><_><_>