Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 28 мая 2021 г. N 065/06/106-348/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: Солонина К.В. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

членов Комиссии: Прохорова Р.В. - врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области

Казанова Н.А. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

при участии генерального директора заявителя - Слотина А.В.;

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сахалин Восток Сервис" (ИНН 6501290848) (далее - заявитель, общество) на положения закупочной документации, утвержденной государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Сахалинский областной онкологический диспансер" (ИНН 6501068674) (далее - заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме по объекту: "Поставка дезинфицирующих средств" (извещение N 0361200001221000033) (далее - запрос котировок),

УСТАНОВИЛА:

24.05.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба заявителя на положения закупочной документации, которая, по его мнению, не соответствует положениям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в частности техническое задание сформировано некорректно, что может привести к ограничению количества участников.

Рассмотрение жалобы назначено на 28.05.2021 в 11 часов 00 минут.

Комиссия Сахалинского УФАС России, проанализировав имеющиеся в деле документы, а также информацию, размещенную на сайте Единой информационной системе в сфере закупок, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, пришла к следующим выводам.

14.05.2021 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком опубликовано извещение о проведении запроса котировок.

В силу части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе по одному и более лоту не позднее чем за один час до окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Закона о контрактной системе решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.

На заседании Комиссии Сахалинского УФАС России установлено, что заказчик, на дату рассмотрения жалобы по существу, отменил определение поставщика. Решение об отмене запроса котировок размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru в день его принятия - 24.05.2021 17:24.

Таким образом, не представляется возможным провести проверку по заявленным доводам, ввиду отсутствия предмета рассмотрения жалобы, обусловленного принятым заказчиком решением об отмене закупки.

При этом Заявитель на заседании комиссии пояснил, что осведомлен о решении заказчика и не возражал против прекращения производства по настоящему делу.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14

РЕШИЛА:

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сахалин Восток Сервис" (ИНН 6501290848) на положения закупочной документации, утвержденной государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Сахалинский областной онкологический диспансер" (ИНН 6501068674) при проведении запроса котировок в электронной форме по объекту: "Поставка дезинфицирующих средств" (извещение N 0361200001221000033) - по существу не рассматривать/

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: К.В. Солонин

Члены Комиссии: Р.В. Прохоров

Н.А. Казанов