Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 3 июня 2021 г. N 036/06/106-581/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - УФАС по ВО) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела;

Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;

Мелкумян Г.М. - член Комиссии, государственный инспектор,

рассмотрев жалобу ООО АФ "Гарант Капитал" (далее - Заявитель) на действия конкурсной комиссии ФГУП имени А.Л. Мазлумова в части несоблюдения Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по проведению обязательного ежегодного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности ФГУП имени А.Л. Мазлумова за 2020 год (номер извещения: 0531100000121000001),

в присутствии:

от Заявителя - Абражевич А.В. (приказ от 05.03.2005 г. N 37)

от ФГУП имени А.Л. Мазлумова - Леонов А.Е. (доверенность от 18.03.2021 г. б/н),

У С Т А Н О В И Л А:

В УФАС по ВО поступила жалоба Заявителя на действия конкурсной комиссии в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по проведению обязательного ежегодного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности ФГУП имени А.Л. Мазлумова за 2020 год (номер извещения: 0531100000121000001).

По мнению Заявителя, конкурсной комиссией нарушены положения Закона о контрактной системе при рассмотрении и оценке вторых частей заявок участников открытого конкурса в электронной форме, а именно: присвоение баллов по нестоимостному критерию проведено ошибочно, в связи с чем необходимо пересмотреть вторые части заявок участников.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.

Извещение N 0531100000121000001 размещено в сети "Интернет" в единой информационной системе по адресу www.zakupki.gov.ru.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 70 000,00 .

Предметом рассматриваемого открытого конкурса в электронной форме является оказание услуг по проведению обязательного ежегодного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности ФГУП имени А.Л. Мазлумова за 2020 год.

Согласно ч. 3 ст. 106 Закона о контрактной системе, контрольный орган в сфере закупок обязан рассмотреть жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней с даты поступления жалобы и уведомить лицо, подавшее жалобу, лиц, направивших возражения на жалобу, о результатах такого рассмотрения.

При этом, как следует из ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Пунктами 3 - 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе установлено, что для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, Заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Исходя из доводов жалобы, Заявитель ссылается на то, что присвоение баллов по нестоимостному критерию проведено ошибочно, в связи с чем, по мнению Заявителя, необходимо пересмотреть вторые части заявок участников.

Исходя из требований ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения данной жалобы, в связи с чем, оставляет ее без рассмотрения.

Таким образом, руководствуясь ст. ст. 99 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу ООО АФ "Гарант Капитал" на действия конкурсной комиссии в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по проведению обязательного ежегодного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности ФГУП имени А.Л. Мазлумова за 2020 год (номер извещения: 0531100000121000001) оставить без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии С.В. Михин

Заместитель председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина

Член Комиссии Г.М. Мелкумян