Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 19 мая 2021 г. N 04-07-16819эп/21

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление),

рассмотрев обращение ГБОУ ВО МО "Технологический университет имени дважды героя советского союза, летчика-космонавта А.А. Леонова" (далее - Заявитель) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку картриджей для проведения демонстрационных экзаменов ТТД (извещение N 0348200004921000041) на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru) (далее - Запрос котировок) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступило обращение Заявителя, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Заказчика при проведении Запроса котировок.

В соответствии с извещением о проведении Запроса котировок, Закупочной документации, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1. Извещение размещено на Официальном сайте - 16.04.2021;

2. Начальная (максимальная) цена контракта - 41 790,00 руб.;

3. Дата и время окончания подачи заявок - 27.04.2021;

4. Заявок на участие в Запросе котировок от участников закупки подано - 3;

5. Участников закупки допущено к участию в Запросе котировок - 3;

6. Победителем признано ООО "БИТЮГ".

Согласно обращению, Заказчиком при публикации протокола подведения итогов Запроса котировок N ИЗК1 от 27.04.2021 (далее - Протокол) допущена техническая ошибка.

В соответствии с пунктом б части 10 статьи 82.1 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, установленной в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме члены комиссии по осуществлению закупок на основании решения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, которая не отклонена в соответствии с требованиями части 11 настоящей статьи, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), предложенных в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Победителем запроса котировок в электронной форме признается участник закупки, заявке на участие в запросе котировок в электронной форме которого присвоен первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе котировок в электронной форме содержатся одинаковые предложения, предусмотренные пунктом 3 части 5 настоящей статьи, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, которая поступила ранее других таких заявок.

Согласно Протоколу, заявка N 109722411 (ООО "БИТЮГ") с наибольшим ценовым предложением признана победителем Запроса котировок

На заседании Комиссии представитель заявителя пояснил, что в нарушение части 10 статьи 82.1 Закона о контрактной системе победителем, в связи с технической ошибкой, признана заявка N 109722411.

Таким образом, действия Заказчика нарушают части 10 статьи 82.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.30 КоАП.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 10 статьи 82.1 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику, Оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела от 19.05.2021 N 04-07-16819эп/21 по выявленному нарушению Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, в течение трех месяцев в установленном законом порядке.