Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 7 июня 2021 г. N 082/06/99-810/2021

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Крымского УФАС России Р.С. Айвазян,

членов Комиссии:

главный государственный инспектор отдела контроля закупок Крымского УФАС России А.М. Крылова,

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Крымского УФАС России Т.А. Кочетова,

при участии посредством видеоконференц-связи представителей интересов:

- ГБУ РК "Бахчисарайская центральная районная больница" (далее - Заказчик) - представитель по доверенности,

рассмотрев посредством видеоконференц-связи обращение Заказчика по процедуре проведения закупки "Закупка расходного медицинского материала (Шприцы)" (извещение N0375200038521000019) (далее - Закупка),

УСТАНОВИЛА:

В ходе внеплановой проверки, проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, на основании документов и пояснений, предоставленных Заказчиком, Комиссией установлено следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки N0375200038521000019, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение об осуществлении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт, ЕИС) - 19.03.2021;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

- начальная (максимальная) цена контракта - 1 400 380,00 руб.;

- дата и время окончания подачи заявок: 31.03.2021 08:00;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 01.04.2021;

- дата проведения аукциона: 02.04.2021.

В Крымское УФАС России поступила жалоба ООО "Стрикта" на действия Заказчика при проведении Закупки. По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями комиссии Заказчика, выразившимися в необоснованном отказе Заявителю в допуске к участию в Закупке по результатам рассмотрения первой части заявки Заявителя.

14.04.2021 комиссией Крымского УФАС России по результатам рассмотрения дела N082/06/106-643/2021 было установлено, что Заказчиком не соблюдены правила описания объекта Закупки, предусмотренные статьей 33 Закона о контрактной системе, Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145, что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе. Указанные нарушения повлияли на подачу заявок и их отклонение. На основании изложенного, руководствуясь частью 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом от 19.11.2014 N727/14, комиссия Крымского УФАС России выдала предписание на устранение выявленных нарушений путем отмены протоколов, составленных в рамках процедуры Закупки (при наличии), внесения изменений в документацию и дальнейшему осуществлению Закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 14.04.2021 по делу N082/06/106-643/2021.

11.05.2021 в адрес Крымского УФАС России поступило письмо от Заказчика N1966/10 от 06.05.2021 об отмене определения поставщика по Закупке в связи с отсутствием технической возможности внести изменения в закупочную документацию.

Согласно пояснению Заказчика исполнению предписания помешала смена руководства организации, и, как следствие, необходимость изготовление новой ЭЦП, а также отсутствие функционала внесения изменений в созданный администратором системы документ в личном кабинете ЕИС (бывший главный врач Гайдарев К.В. имел права администратора), но возможностью его отмены.

В связи с вышеизложенным Заказчиком объявлена новая закупка расходного медицинского материала (Шприцы) (извещение N0375200038521000030), при проведении которой учтено решение Крымского УФАС России по делу N082/06/106-643/2021.

Таким образом, нарушения, послужившие основанием для выдачи Крымским УФАС России предписания по делу N082/06/106-643/2021, Заказчиком устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Прекратить проведение внеплановой проверки.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение

трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Р.С. Айвазян

Члены Комиссии: А.М. Крылова

Т.А. Кочетова