Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 4 июня 2021 г. N 051/06/106-393/2021

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Калитиной Н.А. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Членов Комиссии:

Гребенюковой М.Е. - заместителя начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Четвертак И.С. - специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

при участии представителя ММКУ "Управление капитального строительства" - Кагина А.В. (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО "Промкомплект" на действия ММКУ "Управление капитального строительства" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту объекта: "Муниципальная квартира по адресу: улица Полярные Зори, дом 23, квартира 39 в городе Мурманске", в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 и статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

28.05.2021 в Мурманское УФАС России поступила жалоба ООО "Промкомплект" (далее - Заявитель, Общество) на действия ММКУ "Управление капитального строительства" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту объекта: "Муниципальная квартира по адресу: улица Полярные Зори, дом 23, квартира 39 в городе Мурманске" (номер извещения 0849300004921000293).

Согласно доводам жалобы, Заявитель обжалует действия Заказчика в части признания Общества уклонившимся от заключения контракта.

Заказчик с доводами Заявителя не согласен, представил письменные пояснения.

Жалоба Заявителя рассмотрена дистанционно посредством сервиса видеоконференцсвязи с использованием системы "TrueConf".

Изучив материалы дела, Комиссия установила следующее.

30.04.2021 в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона и аукционная документация.

Заказчик: ММКУ "Управление капитального строительства"

Уполномоченный орган: ММКУ "Управление закупок".

Наименование объекта закупки: выполнение работ по текущему ремонту объекта: "Муниципальная квартира по адресу: улица Полярные Зори, дом 23, квартира 39 в городе Мурманске" (далее - выполнение работ по текущему ремонту).

Начальная (максимальная) цена контракта: 986 720,00 руб.

Дата проведения аукциона в электронной форме: 17.05.2021.

В соответствии с положениями статьи 83.2 Закона о контрактной системе, по результатам проведения электронного аукциона контракт заключается с победителем данного аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 18.05.2021, победителем закупки выполнение работ по текущему ремонту признан ООО "Промкомплект".

В соответствии с частью 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в ЕИС протокола Заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.

19.05.2021 Заказчик разместил в ЕИС и на торговой электронной площадке посредством ЕИС проект контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи.

Однако в установленный срок, до 24.05.2021 включительно, Заявитель не разместил на электронной площадке ни подписанный проект контракта и документы, подтверждающие обеспечение исполнения контракта, ни протокол разногласий.

В соответствии с частью 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в случае признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя составляет и размещает в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

26.05.2021 Заказчик разместил в ЕИС и на электронной площадке протокол от 25.05.2021 о признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта.

Действия Заказчика о признании Общества уклонившимся от заключения контракта являются правомерными, так как соответствуют требованиям части 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

Заявитель в жалобе указал, что по техническим причинам не смог подписать контракт в регламентированный срок, просит дать возможность заключить контракт, в подтверждение своей добросовестности приложил квитанцию ООО "Профтехсервис" от 25.05.2021 N 17 о приемке ноутбука в ремонт.

При рассмотрении дела представитель Заказчика выразил заинтересованность в заключении контракта с победителем данной закупки.

Учитывая сложившиеся обстоятельства, Комиссия не усматривает в действиях ООО "Промкомплект" намерения уклониться от заключения контракта и считает возможным выдать предписание.

Руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Промкомплект" на действия ММКУ "Управление капитального строительства" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту объекта: "Муниципальная квартира по адресу: улица Полярные Зори, дом 23, квартира 39 в городе Мурманске" (номер извещения 0849300004921000293) необоснованной.

2. ММКУ "Управление капитального строительства", ЗАО "Сбербанк-АСТ" выдать предписание о возобновлении процедуры подписания договора.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии

Мурманского УФАС России: Н.А. Калитина

Члены комиссии

Мурманского УФАС России: М.Е. Гребенюкова

И.С. Четвертак