Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 7 июня 2021 г. N 051/06/106-394/2021

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Мурманского УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии Мурманского УФАС России:

Калитина Н.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Члены Комиссии Мурманского УФАС России:

Гребенюкова М.Е. - заместитель начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Клименкова И.С. - главный специалист- эксперт отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

При участии представителей:

ГОБУЗ "Мурманский областной клинический многопрофильный центр" Смульской Е.А., Фрибус В.В.;

Комитета по конкурентной политике Мурманской области - Базоевой Л.В.,

ИП Бакланова Н.О. - Часовских С.А.,

рассмотрев жалобу ООО "Комплект-Сервис" на действия Единой комиссии Комитета по конкурентной политике Мурманской области при проведении аукциона на Поставку генератора потока воздуха для аппарата искусственной вентиляции легких для новорожденных "Infant Flow SiPAP System" (0149200002321002876), в соответствии со статьёй 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

УСТАНОВИЛА:

31.05.2021 в Мурманское УФАС России поступила жалоба ООО "Комплект-Сервис" (далее - Заявитель, Общество) на действия Единой комиссии Комитета по конкурентной политике Мурманской области при проведении аукциона.

Заявитель в жалобе указывает, что предметом аукциона является генератор потока воздуха с дыхательным контуром. Обязательным условием является совместимость с аппаратом искусственной вентиляции легких для новорожденных "Infant Flow SiPAP System". Для функционирования указанного аппарата, согласно схеме подключения дыхательного контура с генератором потока, приведенной в инструкции по эксплуатации аппарата Infant Flow SiPAP, дыхательный контур должен иметь строго определенную конфигурацию и быть однотрубочным, т.е. иметь только линию вдоха. По мнению Общества, заявка победителя торгов не соответствует требованиям аукционной документации и была неправомерно признана комиссией соответствующей.

Жалоба Заявителя рассмотрена дистанционно посредством сервиса видеоконференцсвязи с использованием системы "TrueConf".

Изучив материалы дела, Комиссия установила следующее.

11.05.2021 в Единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении Электронного аукциона, а также аукционная документация.

Организация, осуществляющая размещение: Комитет по конкурентной политике Мурманской области.

Заказчик: Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения ''Мурманский областной клинический многопрофильный центр''.

Наименование объекта закупки: Поставка генератора потока воздуха для аппарата искусственной вентиляции легких для новорожденных "Infant Flow SiPAP System"

Начальная (максимальная) цена контракта: 3 384 000, 00 р.

Победителем электронного аукциона признан ИП Бакланов Н.О.

ИП Бакланов Н.О. предложил к поставке генератор поставки воздуха (дыхательные контуры) производства Алба Хелскеа ЛЛС., регистрационное удостоверение: ФСЗ 2009/04992 от 17.02.2017 г. Рассматриваемое регистрационное удостоверение выдано на изделия медицинские полимерные для анестезиологии и реаниматологии, в том числе, набор для искусственной вентиляции легких с постоянным положительным давлением для экстренной помощи, с распылителем (вид 331110).

Номенклатурная классификация медицинских изделий по видам (далее - номенклатурная классификация) утверждена приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 июня 2012 г. N 4н "Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий". Номенклатурная классификация размещается в электронном виде на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В номенклатурной классификации, размещенной на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, по виду 331110 содержится следующая информация:

Наименование: набор для искусственной вентиляции легких CPAP подключаемый, с распылителем.

Описание: Портативный набор изделий, предназначенных для подключения к источнику медицинского газа для обеспечения неинвазивной искусственной вентиляции легких (т.е., без искусственного воздуховода) с использованием постоянного положительного давления (CPAP) во время спонтанного дыхания, обычно при оказании помощи в экстренной ситуации и/или в отделениях интенсивной терапии. Включает в себя устройство, встраиваемое или присоединяемое к линии подачи газа, для искусственной вентиляции легких с постоянным положительным давлением (CPAP) (небольшой пластиковый блок, предназначенный для установки давления газа пропорционально скорости его потока), лицевую маску, распылитель и также может включать в себя дополнительные компоненты (например, манометр, флоуметр, трубки, ремень для маски). Это изделие, пригодное для многоразового использования материалов после восполнения запаса закончившихся расходных.

Кроме того, представителем ИП Бакланова Н.О. представлена информация по контрактам, заключённым и исполненным в рамках аналогичных закупок, где был поставлен генератор поставки воздуха (дыхательные контуры) производства Алба Хелскеа ЛЛС.

Таким образом, Комиссия Мурманского УФАС приходит к выводу о том, что победитель закупки предложил к поставке товар, соответствующий требованиям документации.

Комиссия Мурманского УФАС России, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Комплект-Сервис" на действия Единой комиссии Комитета по конкурентной политике Мурманской области при проведении аукциона на Поставку генератора потока воздуха для аппарата искусственной вентиляции легких для новорожденных "Infant Flow SiPAP System" (0149200002321002876) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Мурманского УФАС России: Н.А. Калитина

Члены комиссии

Мурманского УФАС России: М.Е. Гребенюкова

А.В. Клименкова