Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 7 июня 2021 г. N 049/06/99-182/2021

На основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России N01-12/47 от 13.06.2021 "О проведении внеплановой документарной проверки" (далее - Приказ) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

председатель комиссии:

при участии представителей заказчика - "_", "_", провела внеплановую проверку в отношении заказчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу при осуществлении закупки у единственного поставщика на предоставление услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению административного здания, расположенного по адресу: посёлок Омсукчан, улица Ленина, 24б, в период с 01 октября по 31 декабря 2019 года.

Форма проверки - документарная.

Внеплановая проверка проведена на основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), подпункта "а" пункта 19 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Постановление N1576), в связи с поступлением информации от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Постановлением N1576 Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. Заказчик, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, 27.11.2019 заключил договор на поставку теплоэнергии и горячей воды с ООО "Компания Энергия" нежилому административному зданию, расположенному по адресу: п. Омсукчан, ул. Ленина, д. 24б.

27.11.2019 заказчиком - в Единой информационной системе (далее - ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сформирована реестровая запись в реестре контрактов о закупке у единственного поставщика на "Предоставление услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению" (реестровая запись 1490900724019000059).

Заказчик пояснил, что по причине технической ошибки на сайте ЕИС произошел сбой при формировании реестровой записи, вследствие чего заказчик продублировал реестровую запись о контракте на поставку теплоэнергии и горячей воды административному зданию расположенному по адресу п. Омсукчан, ул. Ленина, д. 24б.

В результате было сформировано 2 реестровые записи: 1490900724019000059 от 27.11.2019 и 1490900724019000060 от 03.12.2019.

Заказчик обратился в техническую поддержку сайта с целью аннулирования ранее размещенной информации.

2. Часть 3 стать 103 Закона о контрактной системе, устанавливает, что в течении трех рабочих дней с даты исполнения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, заказчика направляет соответствующую информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Между тем, установлено, что информация об исполнении Договора (отдельного этапа Договора) в реестре контрактов по реестровой записи 1490900724019000059 не размещена, что не соответствует требованиям части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

Как было описано выше указанное нарушение Закона о контрактной системе произошло вследствие задвоения реестровых записей. Заказчик обратился в техническую поддержку для аннулирования лишней реестровой записи, однако данные по Договору недоступны для редактирования.

Таким образом, заказчиком допущено нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ N 1576 Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. В действиях заказчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу при осуществлении закупки у единственного поставщика на предоставление услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению административного здания, расположенного по адресу: посёлок Омсукчан, улица Ленина, 24б, в период с 01 октября по 31 декабря 2019 года признать нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику обязательное для исполнения предписание об удалении из реестра контрактов информации о договоре от 27.11.2019 (реестровый номер 1490900724019000059).

3. Материалы дела руководителю Магаданского УФАС России не передавать в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии: