Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 7 июня 2021 г. N 068/06/94-452/2021

Резолютивная часть решения оглашена "02" июня 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено "07" июня 2021 года.

г.Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

руководитель комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Иванов В.В.,

члены:

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Козлова Н.Е.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Гончарова С.В.,

в присутствии представителей Заказчика - ТОГБУЗ "Бондарская ЦРБ" - _.,

в отсутствие представителей:

РОО "Общественный контроль" (далее - Заявитель), уведомленной о времени и дате рассмотрения дела надлежаще,

на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения РОО "Общественный контроль",

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком в лице Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Бондарская центральная районная больница" требований Закона о контрактной системе в части срока оплаты поставленного товара по контракту от 03.08.2020 N 0864500000220002519___179778 на поставку медицинского изделия пленки рентгеновской, заключенному по результатам проведенного аукциона N 0864500000220002519,

УСТАНОВИЛА:

В Тамбовское УФАС России поступило заявление РОО "Общественный контроль" с информацией о признаках нарушения законодательства о контрактной системе в действиях Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Бондарская центральная районная больница" в части срока оплаты поставленного товара по контракту от 03.08.2020 N 0864500000220002519___179778 на поставку медицинского изделия пленки рентгеновской.

Указанное заявление стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

03.08.2020 между Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Бондарской центральная районная больница" и ЗАО НПО "Гарант" по результатам проведенного электронного аукциона N0864500000220002519 заключен контракт N 0864500000220002519_179778 на поставку медицинского изделия пленки рентгеновской на сумму 44 300,00 руб.

В соответствии с частью 13.1 статьи 34 Закона срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В пункте 4.3 контракта установлено следующее: "Оплата поставленного Товара производится Заказчиком не более чем в течение 30 дней после сдачи Поставщиком и приемки Заказчиком Товара на основании счета, счета-фактуры, товарной накладной и акта приемки (экспертизы) товара по форме предложенной Заказчиком (Приложение N2 к контракту)".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с информацией, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок по рассматриваемому контракту, Заказчиком был принят поставленный товар, в том числе, 13.10.2020 по товарной накладной от 01.10.2020 N 36024 и 09.11.2020 по товарной накладной от 02.11.2020 N40631.

Согласно платежным поручениям оплата поставленного товара произведена Заказчиком:

- 30.12.2020 на сумму 7 152,00 руб. по товарной накладной от 01.10.2020 N 36024 (п/п N752828);

- 27.04.2021 на сумму 4 768,00 руб. по товарной накладной от 02.11.2020 N40631 (п/п N473733).

Таким образом, оплата поставленного товара по контракту произведена Заказчиком с нарушением срока, установленного в пункте 4.3 контракта.

Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о нарушении Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранение "Бондарская центральная районная больница" пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе при исполнении своих обязанностей по контракту от 03.08.2020 N 0864500000220002519_179778 на поставку медицинского изделия пленки рентгеновской.

В действиях должностного лица Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Бондарская центральная районная больница" содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного по итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Бондарская центральная районная больница" нарушившим пункт 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель комиссии	В.В. Иванов
Члены комиссии	Н.Е. Козлова С.В. Гончарова

Исп. Козлова Н.Е., тел. 8 (4752) 72-73-44