Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 4 июня 2021 г. N 066/06/96-2028/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу Терентьева Андрея Анатольевича о нарушении заказчиком в лице МКУ "Управление городского хозяйства" (Свердловская область, г. Лесной, ул. Ленина, д. 58), его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку запасных частей к автомобилям и механизмам (извещение N 0362300159321000038), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба Терентьева Андрея Анатольевича (вх. N 01-15800 от 31.05.2021 г.) о нарушении заказчиком в лице Муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства", его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку запасных частей к автомобилям и механизмам (извещение N 0362300159321000038), Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель Терентьев Андрей Анатольевич указал, что описание объекта закупки противоречит требованиям Закона о контрактной системе. На основании приведенных доводов просит признать жалобу обоснованной.

Представители заказчика органа с доводами жалобы не согласились. Просили признать жалобу необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области пришла к следующим выводам.

19.05.2021 г. на официальном сайте опубликована документации о проведении электронного аукциона N 0362300159321000038 на поставку запасных частей к автомобилям и механизмам

Начальная (максимальная) цена контракта составила 131 962,03 рублей.

В соответствие с п.8 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

- размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта;

В силу п.5 ч.2 ст. 45 Закона о контрактной системе банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

- срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 настоящего Федерального закона;

В п. 8 Часть XI. "Проект контракта" указано, что:

В целях заключения контракта Поставщик обязан обеспечить исполнение контракта (гарантийных обязательств) предоставлением банковской гарантией, выданной банком, включенным в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий, соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также "Дополнительным требованиям к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику.

Срок действия банковской гарантии определяется Поставщиком самостоятельно, при этом срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

На заседании комиссии представитель заказчика пояснил, что конкретный срок действия банковской гарантии Поставщиком определяется самостоятельно в соответствии с п.1.9 проекта муниципального контракта - срок поставки: не позднее 01.07.2021 года. Участники закупки осведомлены о сроках поставки, и не лишены возможности определения срока, на который надо получить банковскую гарантию.

В силу ч.3 ст. 96 Закона о контрактной системе Исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона.

В силу ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Доказательств со стороны заявителя не предоставлено.

Комиссия свердловского УФАС России установила, что в действиях заказчика МКУ "Управление городского хозяйства" отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Терентьева Андрея Анатольевича признать необоснованной.

2. В действиях Заказчика в лице МКУ "Управление городского хозяйства", его комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице МКУ "Управление городского хозяйства", его комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.