Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 9 июня 2021 г. N 002/06/99-1112/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская детская клиническая больница N 17 г. Уфа (вх. N 9337 от 04.06.2021) поступила информация, содержащей сведения о признаках нарушения Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона "Поставка продуктов питания (бананы, груши)" (извещение N 0301300071921000024).

Комиссия в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

25 мая 2021 года в единой информационной системе в сфере закупок http://zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке http://www.rts-tender.ru Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Городская детская клиническая больница N17 г. Уфа, как заказчиком-организатором совместного аукциона, опубликовано извещение
N 0301300071921000024 о проведении совместного электронного аукциона на поставку продуктов питания (бананы, груши).

Начальная (максимальная) цена контракта равна 257 751,00 рублей. С момента размещения извещения запросов на разъяснение положений документации об электронном аукционе не подано.

По окончанию срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подано четыре заявки.

Заказчиком, в ходе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, обнаружена техническая ошибка в документации - не установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комиссия, на основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать положения документации Закупки "Поставка продуктов питания (бананы, груши)" (извещение N 0301300071921000024), как нарушающие ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение 3-х месяцев в порядке, установленном законодательством РФ.