Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 10 июня 2021 г. N 040/06/99-527/2021

На основании приказаУправления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области (далее - Калужское УФАС России) от31.05.2021N97 КомиссиейКалужского УФАС России проведена внеплановая документарная проверка в отношении заказчика - Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области, уполномоченного органа - Министерство конкурентной политики Калужской области при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137200001221001027), предметом которого является поставка колесного трактора.

Лица, проводившие проверку:

/_/

Продолжительность проверки: с "01"июня2021г. по "10"июня 2021 г. включительно.

В ходе проведения проверки Комиссией Калужского УФАС России установлено следующее.

1.25.03.2021 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок(www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт, ЕИС)было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137200001221001027), предметом которого является поставка колесного трактора.

Начальная (максимальная) цена контракта- 14 539 999,99 руб.

Дата окончания срока подачи заявок - 02.04.2021 08:00 (МСК).

Заказчик - Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области.

2.Согласно протоколурассмотрения заявок на участие в электронном аукционеN 0137200001221001027 от 02.04.2021г.на участие в электронном аукционе поступило 5 заявок.

Заявка N 37 была отклонена Единой комиссией по следующему обоснованию:"Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе (раздел II документации об электронном аукционе), а именно: Т.1 п.4-п.7, п.10-п.15, п.17-п. 24; Т.2 п.3, п.4, п.6, п.8-п.11, п.22 (п.15.1 информационной карты заявки на участие в электронном аукционе; п.1, ч.4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ)".

Согласно письменным пояснениямуполномоченного органа - Министерства конкурентной политики Калужской области, в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ) первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

В пункте 1.1 раздела II документации об электронном аукционе установлены следующие показатели:

Трактор (КТРУ -28.30.20.000-00000030) - Количество - 1 шт.

п.4 - п. 7

Номинальная мощность, л.с.	не менее 81,0
Число цилиндров, шт.	не менее 4
Рабочий объем, л	не менее 4,75
Емкость топливного бака	не менее 130

п.10 - п.15

Число передач, вперед	не менее 12
Число передач, назад	не менее 4
Минимальная скорость движения, км/ч вперед	не менее 1,9
Минимальная скорость движения, км/ч назад	не менее 4,1

Максимальная скорость движения, км/ч вперед	не менее 30,6
Максимальная скорость движения, км/ч назад	не менее 9,2

п.17 - п.24

Длинна, мм	не менее 3930
Ширина, мм	не менее 1970
Высота, мм	не менее 2800
Колесная база, мм	не менее 2450
Дорожный просвет, мм	не менее 465
Радиоприёмное устройство для определения географических координат текущего местоположения	ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS
Эксплуатационная масса, т	не менее 4,0
Грузоподъемность ЗНУ на оси подвеса, кг	не менее 3200

Трактор (КТРУ -28.30.20.000-00000030) - Количество - 4 шт.

п.З, п.4, п.6, п.8-п.11, п.22

Масса эксплуатационная, т	Не менее 5,250
Дорожный просвет, мм	Не менее 480
Емкость топливного бака, л	Не менее 130
Число цилиндров	Не менее 6
Рабочий объем двигателя, л	Не менее 5,99
Мощность номинальная, л.с.	Не менее 130
Максимальный крутящий момент, Н/м	Не менее 446
Радиоприёмное устройство для определения географических координат текущего местоположения	ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS

В заявке участника N 37 по вышеуказанным показателям не была указана информация, предусмотренная частью 3 статьи 66 Закона N44-ФЗ. Информация в заявке была продублирована из технического задания по всем вышеуказанным пунктам, и содержала слова "не менее"; "или".

Согласно Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, раздел IV Документации об электронном аукционе:

"Сведения, предоставляемые участником закупки не должны сопровождаться словами "эквивалент", "аналог". Значения показателей не должны допускать разночтений или двусмысленных толкований и содержать слов "не более", "не менее", "более", "менее", "от", "до", "не ниже", "не выше", "не тоньше", "не ранее", "или", символов "<", ">", ">" , "<" , "+/-", "" и т.п., то есть должны быть конкретными, за исключением случаев, если это предусматривается нормативными документами и/или технической документацией/информацией производителя товара, с обязательным указанием в заявке ссылки, на то, что данные показатели указаны согласно сопроводительным документам на товар".

Таким образом, заявка участника электронного аукциона N 37 была отклонена Единой комиссией за непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с ч. 10 ст. 69 Закона N44-ФЗ участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Победителем электронного аукциона признано Ходиниту Е.П., с предложением о цене контракта -13 958 399,99 руб.

23.04.2021 г. между Заказчиком и победителем Аукциона заключен контракт N б/н на поставку колесного трактора.

Заключительная часть

По результатам проведения внеплановой документарной проверки в отношении заказчика - Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области, уполномоченного органа - Министерство конкурентной политики Калужской области при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137200001221001027), предметом которого является поставка колесного трактора, нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ не выявлено.

/_/	/_/	/_/
/_/	/_/	/_/
/_/	/_/	/_/