Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 10 июня 2021 г. N 040/06/99-546/2021

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области (далее - Калужское УФАС России) от 31.05.2021 N 86 Комиссией Калужского УФАС России проведена внеплановая документарная проверка в отношении заказчика - МКУ "Городское строительство", уполномоченного органа - Министерство конкурентной политики Калужской области при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137200001221000663, предметом которого является выполнение работ по благоустройству объекта: "Благоустройство по ул. Победы (от ул. Курчатова до ул. Красных Зорь)".

Лица, проводившие проверку:

/_/

Продолжительность проверки: с "01" июня 2021 г. по "10" июня 2021 г. включительно.

В ходе проведения проверки Комиссией Калужского УФАС России установлено следующее.

1. 04.03.2021 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт, ЕИС) было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137200001221000663, предметом которого является выполнение работ по благоустройству объекта: "Благоустройство по ул. Победы (от ул. Курчатова до ул. Красных Зорь)".

Начальная (максимальная) цена контракта - 7 768 099,20 руб.

Дата окончания срока подачи заявок - 15.03.2021 08:00 (МСК).

Заказчик - МКУ "Городское строительство".

2. Согласно протоколу рассмотрения заявок электронного аукциона N 0137200001221000663 от 17.032021г. заявка N 5 была отклонена Единой комиссией по следующему обоснованию: "Непредставление документа, предусмотренного п.8.2 ч.8 ст. 66 Федерального Закона N 44-ФЗ, а именно: наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе линейного объекта, либо одного контракта (договора), заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории. При этом стоимость такого одного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка (17.2 информационной карты заявки на участие в электронном аукционе; п. 1 ч.6 ст. 69 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).".

Согласно письменным пояснениям уполномоченного органа - Министерство конкурентной политики Калужской области, согласно пункту 17.2 документации об электронном аукционе, установлено следующее требование:

"Соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ.:

наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе линейного объекта, либо одного контракта (договора), заключенного в соответствии с Федеральным законом мО контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории.

При этом стоимость такого одного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка".

Данное требование установлено в соответствии с Пунктом 2(2) Приложения 1, Постановления Правительства РФ от 04.02.2015 N 99, которое устанавливает, что документом, подтверждающим соответствие участников закупки дополнительным требованиям является "копия исполненного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе линейного объекта, либо копия контракта (договора), сведения о котором содержатся в реестре контрактов..."

Данное требование также продублировано в пункте 16.3 раздела I информационной карты заявки на участие в электронном аукционе.

В составе заявки участника N 5 был представлен договор "по устройству парковки у дома N 17...", который отсутствует в соответствующем реестре.

Таким образом, заявка участника электронного аукциона N 5 была отклонена Единой комиссией за непредставление документа, предусмотренного пунктом 8.2 части 8 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с ч. 10 ст. 69 Закона N44-ФЗ участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Победителем электронного аукциона признано ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИТЭК", с предложением о цене контракта - 6 564 043,78 руб.

30.03.2021 г. между Заказчиком и победителем Аукциона заключен контракт N 01372000012210006630001 на выполнение работ по благоустройству объекта: "Благоустройство по ул. Победы (от ул. Курчатова до ул. Красных Зорь)".

Заключительная часть

По результатам проведения внеплановой документарной проверки в отношении заказчика - МКУ "Городское строительство", уполномоченного органа - Министерство конкурентной политики Калужской области при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137200001221000663, предметом которого является выполнение работ по благоустройству объекта: "Благоустройство по ул. Победы (от ул. Курчатова до ул. Красных Зорь)", нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ не выявлено.

/_/	/_/	/_/
/_/	/_/	/_/
/_/	/_/	/_/