Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 15 июня 2021 г. N 039/06/33-607/2021

Резолютивная часть объявлена 09.06.2021 г. Калининград

Изготовлено в полном объеме 15.06.2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

ИС. Болтенко - заместитель руководителя Калининградского УФАС России;

Члены Комиссии:

Ю.А. Зацепина - заместитель начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

О.И. Филатов - государственный инспектор отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

с участием представителей:

заказчика - администрация муниципального образования "Черняховский городской округ": Е.П. Михеевой (по доверенности);

уполномоченного учреждения - государственного казенного учреждения Калининградской области "Центр обеспечения организации и проведения торгов": А.Л. Готовчика (по доверенности),

в отсутствии представителей заявителя - ООО "ДЖУЛИ", уведомленных надлежащим образом о времени и месте заседания Комиссии,

рассмотрев в дистанционном режиме посредством плагина "TrueConf" в режиме видеоконференцсвязи жалобу (вх. N 4066 от 09.06.2021) ООО "Джули" (далее - Заявитель) на действия заказчика - администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" при проведении электронного аукциона, предметом которого является реконструкция МАОУ Междуреченская СОШ с пристройкой спортзала, благоустройство территории по адресу: Калининградская область, Черняховский район, пос. Междуречье, ул. Школьная, д. 5, 5А (извещение N 0335200014921001763) (далее - Аукцион) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 09.06.2021 поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при формировании документации об Аукционе.

В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы

По мнению Заявителя, Аукционная документация содержит в своем составе требования по поставке оборудования, технологически и функционально не связанного с предметом закупки.

Согласно смете 02-01-06, которая является неотъемлемой частью Аукционной документации, необходимо поставить следующее оборудование: ультрокороткофокусный проектор, настенный экран для проектора с электроприводом, сейф 0 класса ASM-63T для документов и др.

Заявитель полагает, что оборудование, указанное в локальной смете 02-01-06, технологически и функционально не связано со строительными работами и его поставка может и должна осуществляться отдельно.

Заказчиком даны следующие пояснения по сути жалобы Заявителя

Представитель Заказчика не согласился с доводом жалобы Заявителя и пояснил, что в составе проектной документации содержится локальная смета 02-01-06-02 "Технологические решения (немонтируемое оборудование) по расчету стоимости оборудования", стоимость которого не включена в начальную (максимальную) цену контракта на выполнение работ по объекту "реконструкция МАОУ Междуреченская СОШ с пристройкой спортзала, благоустройство территории по адресу: Калининградская область, Черняховский район, пос. Междуречье, ул. Школьная, д. 5, 5А".

Уполномоченным учреждением даны следующие пояснения по сути жалобы Заявителя

Уполномоченное учреждение не согласно с доводом жалобы Заявителя, поддерживает позицию Заказчика.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия установила следующее

27.05.2021 Уполномоченным учреждением на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт, ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0335200014921001763 и Аукционная документация с приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 227 610 190,00 рублей.

Указанное Заявителем в жалобе оборудование представлено в локальной смете 02-01-06-02 "Технологические решения (немонтируемое оборудование) по расчету стоимости оборудования".

Из представленных представителем Заказчика пояснений следует, что стоимость оборудования, поименованного в локальной смете 02-01-06-02 "Технологические решения (немонтируемое оборудование) по расчету стоимости оборудования", не включена в начальную (максимальную) цену контракта на выполнение работ по объекту "реконструкция МАОУ Междуреченская СОШ с пристройкой спортзала, благоустройство территории по адресу: Калининградская область, Черняховский район, пос. Междуречье, ул. Школьная, д. 5, 5А", что подтверждается прилагаемым к Аукционной документации расчетом начальной (максимальной) цены контракта и локальной сметой N 02-01-06-02.

Вместе с тем, на заседании Комиссии представитель Заявителя не явился и не представил сведений, подтверждающих неправомерность действий Заказчика, при этом, в силу части 9 статьи 105 Закона о контрактной системе обязанность доказывания нарушения своих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы.

Таким образом, действия Заказчика при формировании документации об Аукционе соответствуют требованиям Закона о контрактной системе. Довод жалобы Заявителя является необоснованным.

В заседании Комиссии представители лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, на вопрос заместителя председателя Комиссии о достаточности доказательств, представленных в материалы дела, пояснили, что все доказательства, которые они намеревались представить, имеются в распоряжении Комиссии, иных доказательств, ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется.

В связи с изложенным, руководствуясь частями 1, 4, 7 статьи 105, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ДЖУЛИ" необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии:		И.С. Болтенко
Члены Комиссии:		Ю.А. Зацепина О.И. Филатов

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.