Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 11 июня 2021 г. N 022/06/34-481/2021

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кобякова В.А. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Соколовой Е.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти;

с участием представителей:

от заявителя - ООО "ПЛАТФОРМА" - не явился, уведомлен;

от заказчика - ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КОМБИНАТ "АВРОРА" УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ - Топоркова Андрея Александровича,

рассмотрев жалобу ООО "Платформа" на документацию электронного аукциона N 0317100010221000103 "Поставка аккумуляторных батарей на электропогрузчики", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю 07.06.2021 г. поступила жалоба ООО "Платформа" на документацию электронного аукциона N 0317100010221000103.

В обоснование жалобы заявитель указал, что Заказчиком не используется типовая форма контракта, в соответствии с условиями их применения установленными Правительством Российской Федерации.

11.06.2021 г. состоялось заседание Комиссии с использованием средств видеоконференцсвязи, в котором заявитель участие не принял. Каких либо ходатайств и заявлений от участника закупки в материалы дела не поступило.

Представитель Заказчика предоставил копии запрошенных документов, с доводами жалобы не согласился пояснив, что в рассматриваемом случае нет возможности использования типового контракта.

Изучив представленные документы, в рамках внеплановой документарной проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

28.05.2021 года в Единой информационной системе в сфере закупок размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона от 28.05.2021 N0317100010221000103". Объектом закупки является - Поставка аккумуляторных батарей на электропогрузчики.

Согласно пункту 14 Постановления Правительства РФ от 2 июля 2014 г. N 606 "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения", утвержденные типовые контракты, типовые условия контрактов подлежат применению с учетом пунктов 15-17 настоящих Правил, за исключением закупок, указанных в пункте 1 8 настоящих Правил, в следующих случаях:

а) подготовка извещений об осуществлении закупок, а также приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом;

б) подготовка проектов контрактов, являющихся неотъемлемой частью документации о закупке, извещений о проведении запроса котировок;

в) заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 16 Постановления Правительства РФ от 2 июля 2014 г. N 606, условием применения типовых контрактов, типовых условий контрактов является одновременное соответствие показателей для применения типового контракта, типовых условий контракта, указанных в информационной карте, данным, характеризующим конкретную закупку по следующим показателям:

а) коды закупаемых товаров, работ, услуг по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2), а также по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

б) размер начальной (максимальной) цепы контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

в) иные показатели для применения типового контракта, типовых условий контракта (при наличии иных показателей в информационной карте).

Согласно Извещению о проведении электронного аукциона N0317100010221000103 Заказчиком установлен код ОКПД2 - 27.20.23.190, что соответствует категории "Батареи аккумуляторные прочие" Общероссийского классификатор продукции по видам экономической деятельности - ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст).

Рассматриваемый код позиции не установлен в информационной карте типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники, средств автотранспортных, оборудования для измерения, испытаний и навигации, бумаги, картона, мебели для офисов и предприятий торговли, оборудования электрического осветительного, оборудования промышленного холодильного и вентиляционного (Приложение N 6) к приказу Минпромторга России от 7 апреля 2020 г. N 1152.

Таким образом, прилагаемый проект контракта в составе аукционной документации должен соответствовать общим требованиям статьи 34 Закона о контрактной системе, в связи с чем, в действиях заказчика не усматривается нарушение положений части 11 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Участником закупки в своей жалобе также обращено внимание на то, что в результате вышеприведенных действий, Заказчиком допущено нарушение положений статей 27, 31, 33, 42, 44, 45, 59, 63-69 Закона о контрактной системе.

В чем именно нарушены вышеприведенные нормы Закона, и каким образом затрагиваются законные права и интересы, заявитель в своей жалобе не раскрывает.

Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе, любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В заседание Комиссии участник закупки не представил доказательств нарушения его законных прав и интересов положениями документации проводимой закупки, в связи с чем, Комиссия находит доводы заявителя необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Платформа" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	В.А. Кобяков
	_____________________________	Е.С. Соколова