Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 15 июня 2021 г. N 7-1/258

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

В отсутствии представителей ООО "Платформа", КГБУЗ "Городская больница N4" министерства здравоохранения Хабаровского края (о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом),

рассмотрев жалобу ООО "Платформа" и материалы дела N 027/06/34-780/2021,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Платформа" на действия заказчика - КГБУЗ "Городская больница N4" министерства здравоохранения Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку принтера (извещение N 0322300058921000071).

Заявитель в своей жалобе указывает на то, что при осуществлении закупки принтера заказчиком в нарушении ч.11 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) не применен типовой контракт.

На основании ст. 99 Закона о контрактной системе Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N 0322300058921000071 о проведении электронного аукциона форме размещено на официальном сайте ЕИС в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 24.05.2021.

Объект закупки: поставка принтера.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 16 185,43 рублей.

Согласно протоколу о признании электронного аукциона N 0322300058921000071 несостоявшимся от 08.06.2021 на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе до 07.06.2021 12:00:00 (по московскому времени) не подана ни одна заявка, в связи с чем на основании ч. 16 ст. 66 Закона о контрактной системе аукцион признается несостоявшимся

Изучив материалы дела N 027/06/34-780/2021, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

Частью 11 ст. 34 Закона о контрактной системе установлено, что для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. В случае отсутствия таких типовых контрактов, типовых условий контрактов соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов могут быть разработаны и утверждены федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказ Минпромторга России от 07.04.2020 N 1152 "Об утверждении типового контракта на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности, типового контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники, средств автотранспортных, оборудования для измерения, испытаний и навигации, бумаги, картона, мебели для офисов и предприятий торговли, оборудования электрического осветительного, оборудования промышленного холодильного и вентиляционного, информационных карт данных типовых контрактов" утвержден типовой контракт на поставку продукции радиоэлектронной промышленности (Приложение N 3 к приказу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 07.04.2020 N 1152).

В Приложении N 6 к приказу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 07.04.2020 N 1152 размещена информационная карта типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной, в которой указан код ОКПД 2: 26.2.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки поставке подлежит принтер с ОКПД 2 - 26.20.16.120.

Таким образом, в указанной закупе подлежит применению типовой контракт по форме Приложения N3 к приказу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 07.04.2020 N 1152.

Вместе с тем, Заказчиком в рассматриваемой закупке размещен проект контракта не по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 07.04.2020 N 1152.

Учитывая изложенное, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу, что Заказчиком неправомерно размещен нетиповой проект контракта. Заказчиком нарушены требования ч. 11 ст. 34 Закона о контрактной системе, Приказа Минпромторга России от 07.04.2020 N 1152.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Платформа" на действия заказчика - КГБУЗ "Городская больница N4" министерства здравоохранения Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку принтера (извещение N 0322300058921000071) обоснованной.

2. Признать Заказчика - КГБУЗ "Городская больница N4" министерства здравоохранения Хабаровского края нарушившим ч. 11 ст. 34 Закона о контрактной системе, Приказа Минпромторга России от 07.04.2020 N 1152.

3. В связи с тем, что закупка признана не состоявшейся, предписание не выдавать.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.