Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 16 июня 2021 г. N 068/06/103-482/2021

Резолютивная часть решения оглашена "10" июня 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено "16" июня 2021 года.

г.Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

руководитель комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

члены:

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Гончарова С.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Агаурова А.Э.,

в присутствии представителя ТОГБУЗ "Городская детская поликлиника имени Валерия Коваля г.Тамбова" - _

в отсутствие заявителя - РОО "Общественный контроль", уведомленной о времени и дате рассмотрения дела надлежаще,

на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения РОО "Общественный контроль",

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком в лице ТОГБУЗ "Городская детская поликлиника имени Валерия Коваля г.Тамбова" требований Закона о контрактной системе в части ведения реестра контрактов,

УСТАНОВИЛА:

В Тамбовское УФАС России из РОО "Общественный контроль" поступила информация (исх. от 18.05.2021 N 05159р, вх. от 25.05.2021 N 3577) о признаках нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в действиях заказчика - ТОГБУЗ "Городская детская поликлиника имени Валерия Коваля г.Тамбова" в части срока размещения в единой информационной системе в сфере закупок документов об исполнении контракта по закупке N 0164200003020001988.

Указанное заявление стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

Так, комитет государственного заказа Тамбовской области (Уполномоченный орган) опубликовал 30.06.2020 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок извещение N 0164200003020001988 о проведении электронного аукциона на оказание услуг по развитию сервиса Государственной информационной системы в сфере здравоохранения Тамбовской области (медицинская информационная система) (далее - Аукцион).

Заказчиком по рассматриваемому аукциону являлось, в том числе, Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская детская поликлиника имени Валерия Коваля г.Тамбова".

Комиссия Тамбовского УФАС России при проведении внеплановой проверки в отношении ТОГБУЗ "Городская детская поликлиника имени Валерия Коваля г.Тамбова" по делу N 068/06/103-482/2021 установила следующее.

В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Исходя из ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Перечень документов и информация, подлежащие включению в реестр контрактов, в том числе, информация об исполнении контракта, об оплате контракта, документ о приемке, в случае принятия решения о приемке поставленного товара определены ч.2 ст. 103 Закона о контрактной системе.

В силу ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе указанные документы направляются заказчиками для последующего размещения в единой информационной системе в сфере закупок в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

27.07.2020 между ТОГБУЗ "Городская детская поликлиника имени Валерия Коваля г.Тамбова" и ПАО "Ростелеком" заключен контракт N 0164200003020001988_60621 на оказание услуг по развитию сервиса Государственной информационной системы в сфере здравоохранения Тамбовской области (медицинская информационная система на сумму 770 337,98 руб.

В пункте 1.4 Приложения N 2 Контракта указано, что срок оказания услуги: с момента заключения контракта до 03.11.2020 года.

Представитель Заказчика на рассмотрении настоящего дела пояснил, что услуги по контракту не оказаны, документы по исполнению контракта со стороны ПАО "Ростелеком" не представлялись.

Таким образом, контракт не исполнен, а потому, никакие документы не составлялись и в реестре контрактов не были размещены Заказчиком.

Комиссия Тамбовского УФАС России не усматривает факт нарушения Заказчиком п. 13 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного по итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать не установленный факт нарушения п. 13 ч.2 ст. 103 Закона о контрактной системе ТОГБУЗ "Городская детская поликлиника имени Валерия Коваля г.Тамбова" в части ведения реестра контрактов по контракту на оказание услуг по развитию сервиса Государственной информационной системы в сфере здравоохранения Тамбовской области от 27.07.2020 N 0164200003020001988_60621.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель комиссии В.В. Иванов Члены комиссии Н.Е. Козлова С.В. Гончарова А.Э. Агаурова Исп. Агаурова А.Э., 72-73-44