Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 18 июня 2021 г. N 082/06/99-1047/2021

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Крымского УФАС России Р.С. Айвазян,

членов Комиссии:

главный государственный инспектор отдела контроля закупок Крымского УФАС России А.М. Крылова,

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Крымского УФАС России Т.А. Кочетова,

при участии посредством видеоконференц-связи представителей интересов:

- ГБУЗ РК "Феодосийский медицинский центр" (далее - Заказчик) - на заседание Комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения обращения посредством видеоконференц-связи с возможностью очного участия уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством видеоконференц-связи обращение Заказчика по процедуре проведения закупки "Поставка канцелярских товаров" (извещение N0375200054921000144) (далее - Закупка),

УСТАНОВИЛА:

В ходе внеплановой проверки, проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, на основании документов и пояснений, предоставленных Заказчиком, Комиссией установлено следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки N0375200054921000144, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение об осуществлении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт, ЕИС) - 17.05.2021;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

- начальная (максимальная) цена контракта - 1 002 739,89 руб.;

- дата и время окончания подачи заявок: 31.05.2021 10:00;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 01.06.2021;

- дата проведения аукциона: 02.06.2021.

Согласно письменному обращению Заказчика:

"При составлении и формировании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме 0375200054921000144 работником контрактного отдела при формировании протокола победителем был избран участник закупки N9 - Индивидуальный предприниматель Духовской Александр Владимирович ИНН 231707710700, занявший по результатам торгов второе место, данное нарушение произошло исключительно в следствии технической ошибки, в связи с изложенным выше просим:

Отменить протокол подведения итогов аукциона в электронной форме 0375200054921000144;

Предоставить Заказчику возможность провести повторное рассмотрение вторых частей заявок Участников и формирования протокола подведения итогов аукциона в электронной форме 0375200054921000144 с целью исправления ошибки и определения победителем Участника закупки N7: Общество с ограниченной ответственностью "Статум-Трейд", предложившего наименьшую цену".

Согласно части 1 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Закона о контрактной системе, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

На основании части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе.

В силу части 10 статьи 69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товара, работы, услуги и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

В силу части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно пункту 5 Протокола подведения итогов электронного аукциона от 08.06.2021 N0375200054921000144-3:

"5. На основании протокола проведения электронного аукциона 0375200054921000144 были рассмотрены вторые части заявок на участие в аукционе следующих участников аукциона:

Номер по ранжированию	Идентификационный номер заявки	Наименование участника	ИНН	Предложение о цене контракта (руб.)	Снижение, %
1	N7	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТАТУМ-ТРЕЙД"	9102260460	444 219,19	55,69%
2	N9	Индивидуальный предприниматель Духовской Александр Владимирович	231707710700	449 232,89	55,19%
3	N10	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛАНТА"	9102010614	466 273,99	53,5%
4	N6	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РОНАТ-КРЫМ"	9102020972	551 506,89	45%
5	N5	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАНЦЕЛЯРСКИЙ СЕРВИС"	9102051459	571 561,69	43%
6	N3	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАНЦЕЛЯРСКИЙ МИР"	6165121914	767 095,99	23,5%

Данные результаты также подтверждаются Протоколом проведения электронного аукциона от 02.06.2021 N0375200054921000144-2.

При этом в пункте 7 Протокола подведения итогов электронного аукциона от 08.06.2021 N0375200054921000144-3 указано:

"7. В результате рассмотрения вторых частей заявок признать победителем закупки - Индивидуальный предприниматель Духовской Александр Владимирович ИНН 231707710700, предложившего цену контракта 449 232,89 руб. четыреста сорок девять тысяч двести тридцать два рубля восемьдесят девять копеек".

Учитывая изложенное, в действиях комиссии Заказчика усматривается нарушение части 10 статьи 69 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях комиссии Заказчика нарушение части 10 статьи 69 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении нарушений требований Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение

трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Р.С. Айвазян

Члены Комиссии: А.М. Крылова

Т.А. Кочетова