Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 18 июня 2021 г. N 026/06/67-1414/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б.Ш.,

В присутствии представителей:

от уполномоченного органа - Мещерякова О.В.,

от МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба" г. Ставрополя - представитель не прибыл,

от Первых А.А. - представитель не прибыл,

УСТАНОВИЛА:

На основании поступившей информации от Первых А.А. о допущенных нарушениях заказчиком - МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба" г. Ставрополя, уполномоченным органом - Комитетом экономического развития и торговли администрации города Ставрополя по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300001121000221 "Расходный материал для систем видеонаблюдения", Ставропольским УФАС России проведена проверка действий заказчика, уполномоченного органа на предмет соответствия требованиям Федерального Закона N 44-ФЗ.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

По факту проведения процедуры закупки комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя (далее - комитет) сообщает следующее.

МКУ "ЕДДС" города Ставрополя (далее - муниципальный заказчик) обратилось в комитет с просьбой организовать и провести электронный аукцион на закупку расходного материала для систем видеонаблюдения. Начальная (максимальная) цена контракта - 477 585,68 (Четыреста семьдесят семь тысяч пятьсот восемьдесят пять) руб. 68 коп.

Извещение о проведении аукциона и документация об аукционе, утвержденная муниципальным заказчиком и согласованная комитетом, 27.05.2021 были размещены в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с действующим законодательством.

Срок окончания подачи заявок на участие в аукционе - 04.06.2021 года 08 часов 00 минут.

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе - 07.06.2021 года.

На участие в аукционе подано 4 (четыре) заявки, зарегистрированные оператором электронной площадки под номерами 1-4.

Аукционная комиссия комитета рассмотрела заявки и приняла решение отказать в допуске к участию в аукционе участнику, подавшему заявку N 1 на основании:

пункта 1 части 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ за непредоставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона, требованиями п. 33 Части II "Информационная карта электронного аукциона" документации об электронном аукционе (не указано наименование страны происхождения товара по позициям NN 1-8).

пункта 2 части 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ за несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона, требованиями п. 33 Части II "Информационная карта электронного аукциона" документации об электронном аукционе (сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках товара по позиции N 1 в части характеристики "Дальность действия ЬЕВ-подсветки" не соответствуют требованиям, установленным в Разделе 2 "Спецификация" Части III "Техническое задание" документации об электронном аукционе).

Действия аукционной комиссии комитета по отклонению заявки N 1 законны и обоснованны, в виду следующего:

1. В заявке N 1 вместо "страна происхождения товара" указано "Страна

Подпунктом "а" пункта 2 части 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ установлено обязательное содержание в первой части заявки на участие в аукционе наименования страны происхождения товара.

В заявке N 1 в позициях NN 1-8 указано: "Страна Производитель", что не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ и документации об аукционе и является основанием для отказа в допуске участника к участию в аукционе.

2. В позиции N 1 "Видеокамера" документации об аукционе установлена дальность действия LED-подсветки - более 25 м.

В заявке N 1 дальность действия LED-подсветки 25 м, что не соответствует документации об аукционе.

Аукцион проводился 08.06.2021. В аукционе приняли участие все три допущенных к участию в аукционе участника.

Аукционная комиссия комитета рассмотрела вторые части заявок и документы, направленные оператором электронной площадки, на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе, и приняла решение признать их соответствующими требованиям, установленным документацией об аукционе. Наименьшую цену контракта предложило ООО "СнабСервис-СБ" - 465 646,03 рублей. Результаты заседания аукционной комиссии комитета оформлены протоколом подведения итогов электронного аукциона от 08.06.2021 N 124-ЭА-И/21.

Таким образом, на основании вышеизложенного, Комиссией Ставропольского УФАС России в действиях заказчика, уполномоченного органа не установлены нарушения требований Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, в действиях заказчика - МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба" г. Ставрополя, уполномоченного органа - Комитета экономического развития и торговли администрации города Ставрополя по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300001121000221 "Расходный материал для систем видеонаблюдения" не установлены нарушения Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

И. Г. Лыков

Члены комиссии

Е. В. Вишневская

Б. Ш. Карпель