Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 24 июня 2021 г. N 552-14943-21/4

Резолютивная часть оглашена

21.06.2021 г. г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС) в составе:

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Административным регламентом по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд утвержденным Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 г. N 727/14, жалобу ООО "Джули" на положения аукционной документации при проведении аукциона в электронной форме по объекту закупки: выполнение ремонтных работ образовательных учреждений муниципального района Красноярский Самарской области, включая поставку товаров, с целью размещения трёх центров образования естественнонаучной и технологической направленности "Точка роста" и детского мини-технопарка (извещение N 0142300045521000074, начальная (максимальная) цена контракта - 8 600 385,60 руб.),

в присутствии представителей:

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Джули" на положения аукционной документации при проведении аукциона в электронной форме по объекту закупки: выполнение ремонтных работ образовательных учреждений муниципального района Красноярский Самарской области, включая поставку товаров, с целью размещения трёх центров образования естественнонаучной и технологической направленности "Точка роста" и детского мини-технопарка (извещение N 0142300045521000074, начальная (максимальная) цена контракта - 8 600 385,60 руб.).

По мнению Заявителя, Заказчиком в документации об Аукционе неправомерно не установлены ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств в соответствии Постановлением N 878.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя, представил письменные возражения, запрашиваемую документацию.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.

Пунктом 2 Постановления N 878 установлен перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Перечень).

Пунктом 4 Постановления N 878 установлено, что ограничение на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, не устанавливается, если в реестре отсутствует радиоэлектронная продукция, соответствующая тому же классу (функциональному назначению) радиоэлектронной продукции, планируемой к закупке, и (или) радиоэлектронная продукция, включенная в реестр, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемой к закупке радиоэлектронной продукции.

Согласно извещению, Заказчиком выбран код ОКПД2 41.20.40.000 "Работы строительные по возведению нежилых зданий и сооружений..".

Из представленных пояснений Заказчика следует, что указанный код не включен в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок, утвержденной постановлением Правительства N878. В этих условиях у заказчика отсутствовали правовые основания для включения в документацию ограничений, установленных постановлением Правительства РФ N878.

Таким образом, учитывая, что Заявителем явка представителей на заседание Комиссии не обеспечена, а также не представлено сведений, подтверждающих обоснованность довода, Комиссия приходит к выводу, что довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Джули" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.