Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 31 мая 2021 г. N 036/10/33-31/2021

В связи с поручениями Президента Российской Федерации от 23.05.2019 г. NПр-907 и ФАС России о необходимости усиления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в целях проверки соблюдения требований законодательства о закупках, руководствуясь статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" Инспекция Воронежского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

Рощупкина Ю.В. начальник отдела -руководитель инспекции;

Колмаков Р.В. зам.начальника отдела - участник инспекции;

Яковлева Е.Л. государственный инспектор - участник инспекции;

в целях контроля соблюдения требований Закона о контрактной системе провела внеплановую камеральную проверку действий (бездействия) заказчика государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области "Губернский педагогический колледж", уполномоченного органа управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении электронного аукциона на поставку компьютерного оборудования в рамках мероприятий федерального проекта "Создание и функционирование центров цифрового образования "IT-куб"" в рамках национального проекта "Образование" для Россошанского филиала ГБПОУ ВО "Губернский педагогический колледж" (реестровый номер торгов 0131200001021002800), национальная программа "Образование".

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция

у с т а н о в и л а:

Воронежским УФАС России проведена внеплановая проверка действий заказчика государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области "Губернский педагогический колледж", уполномоченного органа управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении электронного аукциона на поставку компьютерного оборудования в рамках мероприятий федерального проекта "Создание и функционирование центров цифрового образования "IT-куб"" в рамках национального проекта "Образование" для Россошанского филиала ГБПОУ ВО "Губернский педагогический колледж" (реестровый номер торгов 0131200001021002800), национальная программа "Образование".

Рассмотрев документы по проводимому аукциону, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Воронежского УФАС России установила следующее.

19.04.2021 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку компьютерного оборудования в рамках мероприятий федерального проекта "Создание и функционирование центров цифрового образования "IT-куб"" в рамках национального проекта "Образование" для Россошанского филиала ГБПОУ ВО "Губернский педагогический колледж" (реестровый номер торгов 0131200001021002800).

Вышеназванная закупка осуществлена в рамках национального проекта "Образование".

Предметом закупки являлась поставка компьютерного оборудования.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 (ред. от 24.11.2020) "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона.

Согласно п. 6 Правил использования каталога в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Инспекцией установлено, что характеристики закупаемого оборудования взяты из КТРУ.

Также установлены запреты по постановлению Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 (ред. от 25.07.2020) "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Инспекция на основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе

р е ш и л а:

По результатам проведенной проверки действий заказчика государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области "Губернский педагогический колледж", уполномоченного органа управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении электронного аукциона на поставку компьютерного оборудования в рамках мероприятий федерального проекта "Создание и функционирование центров цифрового образования "IT-куб"" в рамках национального проекта "Образование" для Россошанского филиала ГБПОУ ВО "Губернский педагогический колледж" (реестровый номер торгов 0131200001021002800) нарушений не установлено.

Руководитель Инспекции Ю.В. Рощупкина

Участник Инспекции Р.В. Колмаков

Участник Инспекции Е.Л. Яковлева