Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 июня 2021 г. N 077/06/106-10350/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.А. Мироновой,

Членов Комиссии:

Специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок
Е.О. Сгибнева,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Н.А. Узкого,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видеоконференц-связи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 25.09.2020
N 92-УМ "О внесении изменений в правовые акты города Москвы" и предупреждения распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV.,

при участии представителей ГБУЗ "Городская клиническая онкологическая больница N 1 ДЗМ",

в отсутствие представителей ИП Казанкина А.А., о времени и порядке проведения заседания Комиссии уведомленных надлежащим образом письмом Московского УФАС России исх. NЕИ/34777/21 от 16.06.2021,

рассмотрев жалобу ИП Казанкина А.А. (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "Городская клиническая онкологическая больница N 1 ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку портов инфузионных/ инъекционных, имплантируемых

для нужд ГБУЗ "ГКОБ N 1 ДЗМ" (Закупка N 0373200051821000171) (далее - аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 16.06.2021 ЕИ/34777/21, Комиссия Управления установила следующее.

В результате рассмотрения жалобы, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в неисполнении обязательного для исполнения Предписания Комиссии Московского УФАС об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок по делу N077/06/106-7004/2021 от 26.04.2021.

Согласно ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

26.04.2021 Комиссией по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве рассмотрена жалоба ООО "Эндо-мед" на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку портов инфузионных/ инъекционных, имплантируемых для нужд ГБУЗ "ГКОБ N 1 ДЗМ" (Закупка N 0373200051821000171), в результате рассмотрения которой Заказчику выдано обязательное для исполнения Предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок по делу N 077/06/106-7004/2021 от 26.04.2021 (далее - Предписание).

Согласно Предписанию Заказчик, в частности, должен привести документацию об аукционе в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 26.04.2021 по делу N077/06/106-7004/2021, разместить соответствующую документацию в единой информационной системе, а также уведомить Московское УФАС об исполнении обязательного для исполнения предписания в срок до 31.05.2021.

При этом Комиссией Управления установлено, что в установленный предписанием срок Заказчиком не внесены изменения в аукционную документации в соответствии с требованиями предписания по делу от 26.04.2021 по делу N077/06/106-7004/2021.

На основании ч. 2 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика согласился с вышеуказанным доводом жалобы и пояснил, что данные нарушения явились следствием технической ошибки.

Таким образом Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности данного довода жалобы и нарушении Заказчиком п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем Комиссией Управления, с учетом пояснений Заказчика, установлено что, что изменения, предусмотренные выданным предписанием от 26.04.2021 по делу N077/06/106-7004/2021, внесены Заказчиком в аукционную документацию 21.06.2021.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14 Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ИП Казанкина А.А. на действия ГБУЗ "Городская клиническая онкологическая больница N 1 ДЗМ" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе Заказчику не выдавать, поскольку выявленные нарушения устранены Заказчиком самостоятельно.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Заместитель председателя Комиссии Е.А. Миронова

Члены Комиссии Е.О. Сгибнев

Н.А. Узкий

Исп.Узкий Н.А. тел.8(495)784-75-05